8月27日，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 第五屆第二次理事擴大會(hui) 暨第五屆第三次常務理事擴大會(hui) 在上海召開。會(hui) 上，中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長孫瑞哲作工作報告，現將全文刊發，以饗讀者。
求真務實，開啟紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設新征程
中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長 孫瑞哲
2023年8月27日
2023年是全麵落實黨(dang) 的二十大精神的開局起步之年，以中國式現代化全麵推進中華民族偉(wei) 大複興(xing) 的時代畫卷已經打開，波瀾壯闊、氣象恢宏，號角激越，催人奮進。
現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是現代化國家的物質技術基礎，是建成社會(hui) 主義(yi) 現代化國家的重要標誌和關(guan) 鍵支撐。作為(wei) 國民經濟和製造業(ye) 的重要組成部門，紡織行業(ye) 如何實現發展的高質量，推進整個(ge) 產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的現代化，更好服務國家大局、人民幸福，是我們(men) 亟待回答的時代課題。今天，我們(men) 相聚上海，召開全行業(ye) 年度盛會(hui) ，就是為(wei) 了探討行業(ye) 的未來所在。從(cong) 未來審視當前，以終為(wei) 始，砥礪初心，從(cong) 而更準確地把握前進方向，激揚集體(ti) 智慧，形成共同意誌，凝聚推動行業(ye) 高質量發展的力量。
一、2023上半年行業(ye) 工作穩字當頭、穩中求進
開局關(guan) 係全局，起步決(jue) 定後勢。做好今年的工作意義(yi) 重大、影響深遠。中國紡聯以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，凝心聚魂，提高政治站位，求真務實，大興(xing) 調研之風，真抓實幹，開展行業(ye) 工作。充分發揮政治優(you) 勢與(yu) 市場優(you) 勢，充分發揮智庫作用和平台價(jia) 值，推動中央經濟工作會(hui) 議的部署和要求在行業(ye) 有效落實，行業(ye) 在穩定宏觀經濟中發揮了建設性作用。
（一）抓住主要矛盾，有效激發市場需求和企業(ye) 活力
聚焦內(nei) 需體(ti) 係建設，優(you) 化供需循環。堅持把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，配合工信部、商務部等部門開展“紡織服裝優(you) 供給促升級係列活動”、“棉紡消費季”活動等，提振行業(ye) 信心、市場信心。發揮展會(hui) 在暢通產(chan) 業(ye) 循環中的關(guan) 鍵作用，成功舉(ju) 辦春季聯展，展出麵積達三十餘(yu) 萬(wan) 平方米，展商五千餘(yu) 家，專(zhuan) 業(ye) 觀眾(zhong) 三十餘(yu) 萬(wan) 人次。圍繞創造有效需求，優(you) 化產(chan) 品供給、創新消費場景、營造消費氛圍。
加強市場主體(ti) 培育，優(you) 化產(chan) 業(ye) 生態。完善行業(ye) 公共服務，推動大中小融通、上下遊協同。穩市場主體(ti) ，強化中小微企業(ye) 幫扶工作，推進各類助企和穩崗穩就業(ye) 政策在行業(ye) 落地。支持培育具有資源掌控力和國際競爭(zheng) 力的龍頭企業(ye) ，鼓勵和引導企業(ye) 兼並、收購和聯合，提高行業(ye) 集中度，推動優(you) 秀企業(ye) 與(yu) 資本市場對接。深化係統研究，組織開展紡織行業(ye) 專(zhuan) 精特新企業(ye) 入庫培育。
（二）堅持問題導向，著力化解外部壓力和環境風險
外需不足是影響今年外貿發展的最大製約因素。為(wei) 幫助企業(ye) 穩訂單拓市場，中國紡聯全麵重啟海外展會(hui) ，服務企業(ye) 出訪參展與(yu) 參觀，鞏固傳(chuan) 統市場，開拓新興(xing) 市場。引導企業(ye) 用好共建“一帶一路”、RCEP協定等戰略機遇，深化與(yu) 中亞(ya) 、東(dong) 盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與(yu) 商貿合作，開展國際化谘詢服務，更新完善行業(ye) 境外投資項目庫。
地緣政治和大國博弈正在深刻影響行業(ye) 穩定發展。麵對複雜的外部環境，積極開展行業(ye) 對話交流。利用國際紡聯、哥本哈根可持續時尚峰會(hui) 等平台發出行業(ye) 聲音、展示行業(ye) 形象，營造有利於(yu) 產(chan) 業(ye) 發展的國際環境，擴大國際合作朋友圈。組織國內(nei) 企業(ye) 出國訪問與(yu) 調研，推進各利益相關(guan) 方在市場、政策、文化等領域的溝通了解，促進更好地“引進來”和“走出去”。
（三）增強內(nei) 生動力，務實提升產(chan) 業(ye) 內(nei) 涵和發展質量
深化科技服務，推動基礎研究和應用創新，保障產(chan) 業(ye) 發展安全可控。以國家重點科技項目為(wei) 牽引，引導多主體(ti) 、多領域協同創新。組織科技大會(hui) 等活動，推動科技創新應用轉化。完善標準體(ti) 係建設。知識產(chan) 權工作成果顯著，行業(ye) 共有27項專(zhuan) 利獲中國專(zhuan) 利獎。
聚焦時尚發展，研究發布全產(chan) 業(ye) 鏈流行趨勢，開展產(chan) 品開發工作。舉(ju) 辦中國國際時裝周、各類設計大賽等活動，推動紡織非遺創新轉化與(yu) 發展。持續深化品牌研究、競爭(zheng) 力評價(jia) 、品牌培育和推廣。舉(ju) 辦中國品牌發展國際論壇??紡織服裝行業(ye) 論壇、中國紡織服裝品牌大會(hui) 。
推動轉型升級，開展人工智能等數字技術應用研究，深化診斷、谘詢、培訓等公共服務。工業(ye) 互聯網在集群、園區、專(zhuan) 業(ye) 市場加快應用。召開紡織行業(ye) 兩(liang) 化融合大會(hui) ，搭建行業(ye) 交流平台。聚焦雙碳目標，引導產(chan) 業(ye) 綠色轉型。配合發改委簽署發布《重點行業(ye) 領域碳達峰碳中和宣言》。強化綠色技術的篩選、試點、推廣，開展綠色纖維認證。不斷完善行業(ye) 社會(hui) 責任和ESG的方法、工具、平台。
（四）完善產(chan) 業(ye) 布局，有力推動產(chan) 業(ye) 協同和區域協調
對接國家區域發展戰略，把握各地重新審視紡織行業(ye) 地位的新機遇，推動產(chan) 業(ye) 發展。加強與(yu) 安徽、湖北、江西、遼寧等地方政府相關(guan) 部門的交流合作。有針對性地組織舉(ju) 辦行業(ye) 活動，推動產(chan) 業(ye) 東(dong) 西互濟、平衡發展。在吉林延邊舉(ju) 辦全國紡織服裝產(chan) 業(ye) 區域合作發展大會(hui) 、在湖北荊州舉(ju) 辦2023中國紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈發展大會(hui) 等。
深化集群服務，完善產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈體(ti) 係，提升集群企業(ye) 發展效能。引導優(you) 質要素資源向集群加速集聚，做強特色和專(zhuan) 業(ye) ，提升價(jia) 值和影響。把握融合創新趨勢，創新優(you) 質資源合作模式，加快構築具有更高附加值的先進製造產(chan) 業(ye) 集群。深化區域品牌培育，開展區域品牌競爭(zheng) 力評價(jia) 提升工作，推動區域品牌試點建設。
在中國紡聯與(yu) 全行業(ye) 共同努力下，紡織行業(ye) 緊扣高質量發展的要求，不斷鞏固製造優(you) 勢，著力提升基礎能力和產(chan) 業(ye) 鏈現代化水平，麵對複雜嚴(yan) 峻的外部環境，行業(ye) 彰顯韌性活力，在恢複中前行、壓力下企穩。1~6月全國規上紡織企業(ye) 營業(ye) 收入為(wei) 21818.1億(yi) 元，利潤總額為(wei) 594.6億(yi) 元。1~7月，紡織行業(ye) 規模以上企業(ye) 工業(ye) 增加值同比減少2.8%，增速較1~6月回升0.2個(ge) 百分點，紡織業(ye) 、化纖業(ye) 產(chan) 能利用率高於(yu) 同期製造業(ye) 水平；限額以上單位服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額7776億(yi) 元，同比增長11.4%，增速較上年同期增加17個(ge) 百分點；網上穿類商品零售額同比增長12.0%，增速較上年同期加快8.6個(ge) 百分點；紡織品服裝出口總額1697.9億(yi) 美元。
客觀來講，行業(ye) 處於(yu) 相對困難時期，呈現波浪式發展、曲折式前進的態勢，外部壓力和輸入性風險是重要原因。整體(ti) 看，全球經濟處在下行周期，IMF預測2023年全球經濟將低於(yu) 3.8%的曆史（2000年至2019年）年平均水平。標普全球市場情報（S&P Global Market Intelligence）顯示，2023年前6個(ge) 月，美國企業(ye) 破產(chan) 數量達到2010年以來最高水平。德國的破產(chan) 數量在6月份同比增長近50%，達到2016年以來的最高水平。截至7月，日本破產(chan) 企業(ye) 數量已連續16個(ge) 月同比增加。7月破產(chan) 企業(ye) 負債(zhai) 總額為(wei) 1621億(yi) 日元，同比大增91.7％。市場信心受挫，居民收入降低，海外需求不足是當前的突出問題。1~7月，紡織品服裝出口金額同比減少10.0%，1~6月，越南、柬埔寨紡織品服裝出口降幅均超過16%。6月當月，印度服裝出口同比下降16.9%，孟加拉國對全球出口紡織品2.2億(yi) 美元，同比大幅下降 25.1%，土耳其對全球出口紡織品服裝 27.3 億(yi) 美元，同比下降 14.4%。
紡織工業(ye) 正處在產(chan) 業(ye) 恢複和產(chan) 業(ye) 升級的關(guan) 鍵期，結構性問題、周期性矛盾交織，行業(ye) 內(nei) 生動力不足的情況依然存在。今年1~6月，規模以上紡織企業(ye) 營業(ye) 收入同比減少5.1%，利潤總額同比減少21.3%。1~7月紡織業(ye) 、服裝業(ye) 和化纖業(ye) 固定資產(chan) 投資完成額同比分別減少2.3%、5.5%和11%。流量紅利見頂，電商渠道價(jia) 格內(nei) 卷加劇，對行業(ye) 發展形成現實壓力。麵對超預期因素影響，如何提振信心、紓困解難、實現更好複蘇，是我們(men) 迫切需要解決(jue) 的的現實問題。
論事不可趨一時之輕重，當思其久而遠者。統籌頂層設計與(yu) 實踐探索、綜合戰略大局與(yu) 產(chan) 業(ye) 實際，建設具有完整性、先進性、安全性的紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，既是解決(jue) 現實問題的重要措施，也是順應時代發展和產(chan) 業(ye) 階段的必然要求。
二、立足國情，回歸產(chan) 業(ye) 本質，建設具有完整性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係
當前，我國社會(hui) 主要矛盾已經轉化為(wei) 人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展間的矛盾，我國處於(yu) 社會(hui) 主義(yi) 初級階段的基本國情和世界最大發展中國家的國際地位沒有改變。發展依然是解決(jue) 所有問題的關(guan) 鍵所在，是中心任務，是硬道理。作為(wei) 關(guan) 係國計民生的支柱產(chan) 業(ye) ，紡織行業(ye) 依托完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和強大的規模優(you) 勢，在穩定經濟發展、平衡國際收支、創造就業(ye) 空間、促進民生改善等方麵發揮著無可替代的作用。對於(yu) 一個(ge) 擁有14億(yi) 人口的大國來說，不可能完全依靠外部供給來滿足基本纖維消費需求；對於(yu) 一個(ge) 幅員遼闊、區域城鄉(xiang) 差距依然存在的大國來說，需要依托覆蓋廣、易切入的創富產(chan) 業(ye) 推動區域協調發展。紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的建設必須根據社會(hui) 生產(chan) 力的現實水平和人民的現實需要設置目標，始終保持完整性，在多元化、多層次的發展中實現規模經濟和範圍經濟的統一。
（一）完整性體(ti) 現在製造與(yu) 服務深度融合
製造業(ye) 是經濟社會(hui) 穩定的基石、產(chan) 業(ye) 創新衍生的中樞、現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的基底。中國人口超過發達國家人口總和，巨大的民生需求、安全穩定的現實需要，決(jue) 定了西方“去製造”“偏科化”的現代化模式走不通。國際上一些國家的發展彎路也警醒我們(men) ，製造業(ye) 如果失去規模優(you) 勢和體(ti) 係優(you) 勢，就會(hui) 喪(sang) 失持續發展的動力和能力。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，要堅持以實體(ti) 經濟為(wei) 重，防止脫實向虛。隻有依托完整的產(chan) 業(ye) 鏈條和擴散應用生態，單點的突破才能形成穩定優(you) 勢，才能有效應對市場變化和風險挑戰。要強化製造的基礎地位，在補短板、鍛長板中保持產(chan) 業(ye) 生態穩定。特別是對於(yu) 印染加工、纖維製造等科技含量高、產(chan) 業(ye) 影響大的領域，不能當成“低端產(chan) 業(ye) ”簡單退出，要作為(wei) 高端產(chan) 業(ye) 予以支持。健壯的產(chan) 業(ye) 生態不僅(jin) 要產(chan) 業(ye) 鏈完整，也需要製造與(yu) 服務協同。先進製造和現代服務的深度融合，是增強核心競爭(zheng) 力、培育現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要途徑。製造與(yu) 服務不可割裂，也不能互相替代，是有機的整體(ti) 。沒有高度發達的製造很難產(chan) 生高度發達的服務。行業(ye) 要建設完整的紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，需要以兩(liang) 業(ye) 融合為(wei) 抓手，在製造與(yu) 設計、金融、數字服務的耦合共生中形成新業(ye) 態、新優(you) 勢。
（二）完整性體(ti) 現在物質與(yu) 文化高度統一
隨著共同富裕的穩步推進，我國居民收入水平和消費能力不斷提高，對美好生活的追求更加迫切、需求更加多元。從(cong) 物質消費到精神消費，個(ge) 性化、品質化、綠色化、體(ti) 驗化的特征更加明顯。一方麵，消費主體(ti) 的更替、社會(hui) 活動的變遷，催生了新的生活方式，也推動了消費領域的延伸與(yu) 發展。從(cong) 健康養(yang) 生、寵物陪伴到Citywalk、戶外露營、爐煮萬(wan) 物，消費場景的快速更迭帶來了不斷細化的消費品類。數據顯示，2021~2023年，淘寶天貓“戶外”搜索量同比上漲659%；360度無死角防曬帶動防曬麵罩、冰絲(si) 袖套等產(chan) 品的市場熱度不斷攀升。另一方麵，人們(men) 對精神文化的追求不斷提升，文化自信、自覺持續增強。以傳(chuan) 統優(you) 秀文化為(wei) 核心的產(chan) 業(ye) 創新、業(ye) 態創新蓬勃發展。2015~2022年，漢服市場規模由1.9億(yi) 元快速增長至125.4億(yi) 元。以文化為(wei) 紐帶，時代的風物、自然的風貌與(yu) 生活的風情相互激蕩，形成了更加豐(feng) 富的消費場景。如文化與(yu) 旅遊的融合，創造了紡織非遺與(yu) 區域旅遊融榮共生的創新實踐，旅遊景區已成為(wei) 漢服穿著的第一使用場景。作為(wei) 重要的民生產(chan) 品，紡織服裝凝結著技術之新，承載著文化之美，是滿足物質和文化多層級、多元化消費需求的重要載體(ti) 。麵向未來，行業(ye) 要堅持需求導向，推動技術創新、設計創新相融合，推動行業(ye) 與(yu) 內(nei) 容產(chan) 業(ye) 、文娛產(chan) 業(ye) 、旅遊產(chan) 業(ye) 相協同，加快構建推動物質與(yu) 文化共進的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
（三）完整性體(ti) 現在國際與(yu) 國內(nei) 協同發展
從(cong) 纖維原料、設計創新到生產(chan) 流通、品牌運營，紡織行業(ye) 與(yu) 世界經濟深度關(guan) 聯，是全球夥(huo) 伴關(guan) 係形成的重要場景，也是推動人類命運共同體(ti) 建設的重要力量。2003年以來，行業(ye) 全球投資存量超過130億(yi) 美元，有效帶動了東(dong) 盟、中亞(ya) 、非洲等區域發展，成為(wei) 促進南南合作的橋梁紐帶。在產(chan) 業(ye) 大循環、市場大循環的過程中，企業(ye) 走出去的廣度和深度不斷提升，逐漸從(cong) 簡單獲取資源延展到提前布局未來的新階段。產(chan) 業(ye) 在國家間的轉移是經濟發展的客觀規律也是全球化發展的必然結果，但要警惕的是，在地緣政治與(yu) 大國博弈影響下，一些產(chan) 業(ye) 鏈的過早、過度、過快外移，特別是核心產(chan) 業(ye) 的流失，將會(hui) 削弱行業(ye) 的規模優(you) 勢與(yu) 體(ti) 係優(you) 勢。行業(ye) 的轉移既要順應產(chan) 業(ye) 發展大勢，開展國際產(chan) 能合作，深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的優(you) 化調整，也要立足國內(nei) 戰略基點，提升優(you) 質產(chan) 業(ye) 、核心環節的根植性。充分依托巨大市場及其消費需求的層次差異、國土幅員廣闊及其區域發展水平的梯度勢差，促進產(chan) 業(ye) 在國內(nei) 的有序轉移，健康發展，保證完備的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係和合理的產(chan) 業(ye) 規模。
三、適應變局，應對產(chan) 業(ye) 競合，建設具有安全性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係
安全和發展是一體(ti) 之兩(liang) 翼、驅動之雙輪。習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要切實提升產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈韌性和安全水平，打造自主可控、安全可靠、競爭(zheng) 力強的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係。
（一）在開放合作中實現產(chan) 業(ye) 安全
全球資源稟賦與(yu) 力量對比深度調整、產(chan) 業(ye) 競合與(yu) 經濟規則深入演進，世界進入新的動蕩變革期，正在經曆大調整、大分化、大重組，不確定、不穩定、難預料因素增多。
地緣政治與(yu) 大國博弈深刻影響，一些國家推行所謂“去風險”，導致“築牆設壘”“脫鉤斷鏈”，全球生產(chan) 體(ti) 係割裂和技術對峙在加劇，供應鏈收縮重構布局在深化。歐盟6月發布《歐洲經濟安全戰略》，強調要打造“更具韌性的”供應鏈。貿易結構深度調整。從(cong) 2018年到2022年，中國紡織品服裝在美國市場進口份額占比由36.6%急劇下降到24.7%；在歐盟市場進口份額占比由33.2%下降到32.3%；在日本市場進口份額中的占比從(cong) 57.8%下降到55.4%。一些國家將經貿問題政治化嚴(yan) 重破壞了穩定高效安全的分工格局。我們(men) 要推動行業(ye) 多元布局，既要引導產(chan) 業(ye) 強化與(yu) 傳(chuan) 統市場的經貿合作，也要充分用好共建“一帶一路”、RCEP協定等協議帶來的戰略機遇，強化與(yu) 中亞(ya) 、東(dong) 盟、非洲、阿拉伯等國家和地區的投資與(yu) 合作。
要保障原料安全。WTO發布的《世界貿易統計報告》顯示，2022年全球貨物貿易量增長2.7%，而價(jia) 值增長12.4%。全球貿易鏈上的初級商品價(jia) 格上漲反映了初級產(chan) 品供給的安全性、穩定性問題。地緣政治衝(chong) 突、經貿摩擦、國際資本炒作等衝(chong) 擊全球大宗原料供應市場，價(jia) 格高位波動，進一步加劇了全球原料供應風險。原料對外依存度較高是行業(ye) 的現實瓶頸。我們(men) 一方麵要加強原料跟蹤監測和預警，關(guan) 注新的區域性能源與(yu) 材料供給結構。另一方麵，要完善原材料產(chan) 業(ye) 鏈布局，加強儲(chu) 備能力建設，打造安全的供給體(ti) 係。
要適應規則變化。新經濟的發展帶來全球規則的重塑。全球綠色發展的市場規則與(yu) 政策體(ti) 係在競合博弈中發展，技術性貿易“綠色壁壘”的屬性正在強化。5月，歐盟碳邊境調節機製（CBAM）生效，2023年10月進入過渡期，2026年起正式實施，隨著產(chan) 品品類的拓展，未來將可能對行業(ye) 比較優(you) 勢產(chan) 生重大影響。隨著數據經濟價(jia) 值和安全價(jia) 值的凸顯，全球數字治理與(yu) 數字規則體(ti) 係的碎片化和陣營化的趨勢更加明顯。一方麵，圍繞平台壟斷、數據隱私、網絡安全等問題，歐美等主要經濟體(ti) 加快立法，搶占全球數字經濟治理話語權；另一方麵，通過《數字經濟夥(huo) 伴關(guan) 係協定》（DEPA）等貿易協定開展全球數字治理及規則製定。麵對規則的快速演變，我們(men) 要立足產(chan) 業(ye) 實際，適應規則，築造優(you) 勢，並把握好推動產(chan) 業(ye) 發展的節奏與(yu) 力度。
（二）在科技創新中實現產(chan) 業(ye) 安全
科技的自主可控決(jue) 定著產(chan) 業(ye) 的競爭(zheng) 能力和安全水平。從(cong) 承接轉移、模仿跟進，到主動布局、並跑領跑，今天的中國紡織工業(ye) ，絕大部分指標達到甚至領先於(yu) 世界先進水平，處於(yu) 我國製造業(ye) 進入強國陣列的第一梯隊。另一方麵，行業(ye) 在最前沿、最底層的知識技能仍有缺失，關(guan) 鍵點上被“卡脖子”、前沿點上被“牽鼻子”的問題依然存在。我國關(guan) 鍵新材料自給率僅(jin) 14%，部分高性能纖維依賴進口。在地緣政治影響下，全球原材料、知識產(chan) 權等關(guan) 鍵資源的流動愈發困難。保障產(chan) 業(ye) 安全，打破“路徑依賴”“低端鎖定”，化解寬而不深、全而不精的問題，挺進產(chan) 業(ye) 創新無人區，強化科技創新是必由之路。
新一輪科技革命正在推動產(chan) 業(ye) 動力變革和動能轉換，重塑比較優(you) 勢和產(chan) 業(ye) 格局。在原料領域，傳(chuan) 統材料以外的新材料嶄露頭角，如生物基材料為(wei) 緩解產(chan) 業(ye) 對化石原料、天然纖維的依賴提供了新路徑；在用能領域，清潔能源正在快速發展，美國兩(liang) 次實現核聚變反應淨能量增益，預示了未來清潔廉價(jia) 能源的新可能；在勞動力要素方麵，人工智能和機器人技術的發展正在彌合勞動力成本差距，麥肯錫預測，生成式AI可以推動產(chan) 品研發的生產(chan) 力提高10-15%，60-70%的工作將實現自動化，圍繞設計領域的替代已現端倪；虛擬現實和元宇宙正在帶來沉浸式交互體(ti) 驗，重塑商業(ye) 場景。我們(men) 要捕捉先機，提前布局技術創新可能帶來的要素和模式的顛覆式改變，特別要關(guan) 注技術發展在化解人口老齡化和氣候環境問題中的作用，同時也要積極應對技術發展的不確定、不穩定帶來的潛在風險。
要處理好科技創新與(yu) 產(chan) 業(ye) 安全間的關(guan) 係，以高水平的科技自立自強保障產(chan) 業(ye) 的自主可控，以前瞻性的科技布局，把握未來的發展機遇。
要注重創新質量。“基礎研究是整個(ge) 科學體(ti) 係的源頭，是所有技術問題的總機關(guan) 。”防範化解科技重大風險，要推進戰略導向的體(ti) 係化基礎研究、前沿導向的探索性基礎研究、市場導向的應用性基礎研究，強化知識儲(chu) 備和能力積累，保證產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全與(yu) 發展。
要關(guan) 注創新成效。科技創新的成敗與(yu) 價(jia) 值很大程度上取決(jue) 於(yu) 成果轉移轉化是否順利。要融合貫通，企業(ye) 作為(wei) 創新主體(ti) ，要發揮好“出題者”和“閱卷人”作用，形成創新聯合體(ti) ，推動基礎研究、應用研究、成果轉化各環節的銜接與(yu) 價(jia) 值轉化。
四、融入變革，提升質量效率，建設具有先進性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係
產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的先進性體(ti) 現在更高的全要素生產(chan) 率。提高全要素生產(chan) 率要把握人工智能等新科技革命浪潮，適應人與(yu) 自然和諧共生的要求，以創新驅動要素升級、結構優(you) 化，形成高效能、高品質、高責任、低成本的投入產(chan) 出關(guan) 係，在質的大幅提升中實現量的合理增長。
（一）融入數字經濟，打造新支點
從(cong) 消費、製造到決(jue) 策、創新，從(cong) 要素、組織到文化、價(jia) 值，數字經濟構築著新的生產(chan) 力和生產(chan) 關(guan) 係，已經成為(wei) 全球經濟的普遍形態。特別是當前以ChatGPT為(wei) 代表的生成式AI，重新定義(yi) 知識技能價(jia) 值，深刻改變創新創造範式，所有能夠模式化的知識技能都將可能被取代，所有涉及知識應用的環節都將可能被重塑。生成式AI正以前所未有的速度、規模、範圍推動著產(chan) 業(ye) 變革和流程再造，重塑著組織形式和商業(ye) 模式。估值15億(yi) 美金的營銷文案應用Jasper AI團隊隻有三人，圖像生成工具Midjourney團隊隻有11人。翻譯編程、創意設計、財務法務、研發創新、傳(chuan) 媒營銷等眾(zhong) 多領域都在發生重大改變。作為(wei) 智能化變革的關(guan) 鍵工具，機器人也在塑造全新投入產(chan) 出關(guan) 係,2022年我國製造業(ye) 機器人密度達到每萬(wan) 名工人392台。AI大模型+人形機器人推動著“具身智能”產(chan) 業(ye) 邁近躍升的臨(lin) 界點,Tesla Optimus的“具身執行”能力成功探索了人形機器人輔助人類工作的技術基礎和應用前景。高盛預計到2035年，人形機器人市場能夠達到1540億(yi) 美元的規模。
麵向未來，與(yu) 數字產(chan) 業(ye) 融合發展是打造具有先進性的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的重要方向。
要關(guan) 注技術創新與(yu) 場景深耕。方法工具與(yu) 基礎設施的升級驅動著數字經濟指數型飛躍，我們(men) 不可能靠登山的方法實現登月，要避免創新者的窘境，緊跟前沿，關(guan) 注新生，看到邊界，融入專(zhuan) 業(ye) ，適度前瞻布局，發現新賽道新機遇。發展智能製造、設計與(yu) 營銷，推動係統化、專(zhuan) 業(ye) 化的數字創新。
要平衡經濟貢獻與(yu) 社會(hui) 價(jia) 值。數字鴻溝與(yu) 發展鴻溝呈現相互強化的特征，要關(guan) 注智能化發展中存在的失衡現象，防止中小微企業(ye) 等被低端鎖定和邊緣化的風險。防範化解AI霸權、數據安全、虛假信息、算法偏見、平台壟斷等新挑戰，商業(ye) 倫(lun) 理、數據權屬、使用限度、知識保護、隱私泄露等新問題。
要發揮平台價(jia) 值與(yu) 網絡效應。數字經濟具有正反饋特征，參與(yu) 主體(ti) 越多，網絡價(jia) 值越大，使用程度越深，數據價(jia) 值越大。紡織行業(ye) 業(ye) 態豐(feng) 富，企業(ye) 間數字化差異大，互聯互通與(yu) 協同集成是大問題。發展可信平台經濟，建立多元價(jia) 值網絡，推進數據標準化與(yu) 集約化，將有助於(yu) 提升發展質量與(yu) 效率。
（二）推進綠色發展，實現新價(jia) 值
綠色經濟是以低碳、高效和可持續為(wei) 特征的產(chan) 業(ye) 形態，是理念引領下的創新實踐、現實倒逼下的戰略選擇。全球要素資源正以指數級的速度向綠色經濟聚集,美國的《2022年通脹削減法》中有近3690億(yi) 美元資金投向與(yu) 氣候變化有關(guan) 的行業(ye) ,《歐盟綠色交易工業(ye) 計劃》將撥出2500億(yi) 歐元用於(yu) 工業(ye) 綠色化。
我國把建設美麗(li) 中國擺在強國建設、民族複興(xing) 的突出位置。發展的階段與(yu) 環境、產(chan) 業(ye) 的規模與(yu) 結構、能源的效率與(yu) 強度，決(jue) 定了與(yu) 曆史上已經實現現代化的國家相比，我國的現代化進程麵臨(lin) 著更大的資源環境約束。紡織行業(ye) 處在綠色發展潮頭，受到全球關(guan) 注，綠色轉型是必由之路。綠色材料創新從(cong) 源頭改變著投入產(chan) 出關(guan) 係。煤化工和生物基材料的發展實現生態友好，保障原料供給；碳纖維等高性能纖維複合材料在風電、光伏、儲(chu) 氫、輕量化等領域的低碳正向作用明顯。綠色製造係統性重塑流程組織與(yu) 競爭(zheng) 優(you) 勢。非水介質印染多技術路徑探索，生物工藝開始替代傳(chuan) 統化學工藝，圍繞資源綜合利用，循環經濟快速發展。以綠色能源為(wei) 內(nei) 容的動力創新正在納入製造體(ti) 係。截至6月底，我國可再生能源裝機約占總裝機的48.8%，曆史性超過煤電。政策疊加下，綠色能源正在深刻影響要素成本結構。行業(ye) 要“降碳、減汙、擴綠、增長”一體(ti) 發展，統籌資本和消費市場，在可持續發展中獲得新的競爭(zheng) 優(you) 勢。
要關(guan) 注綠色融資。2023年一季度末，中國綠色貸款餘(yu) 額24.99萬(wan) 億(yi) 元，同比增長38.3%。節能減排效應顯著的項目是熱點投資方向。作為(wei) 先行者，湖州推出轉型金融支持目錄，覆蓋紡織、化纖等9大重點行業(ye) 。7月召開的全國生態環境保護大會(hui) 明確，要將碳排放權、用能權、用水權、排汙權等資源環境要素一體(ti) 納入要素市場化配置改革總盤子，支持出讓、轉讓、抵押、入股等市場交易行為(wei) 。行業(ye) 要找到綠色金融、轉型金融與(yu) 產(chan) 業(ye) 低碳轉型的契合點，平衡現實與(yu) 未來，提升綠色增值能力。
要培育綠色市場。消費者的環保意識正在覺醒，但綠色市場的發展依然偏慢。產(chan) 品品類少、性價(jia) 比不高，概念叢(cong) 生，標準不清晰、難辨識，綠色產(chan) 品供給與(yu) 市場需求間的差距，造成了消費行動與(yu) 消費意願間的落差。市場的成熟度直接影響著綠色發展的可持續性。在提升綠色產(chan) 品供給能力的同時，也要進一步加強消費者教育和市場培養(yang) 。
（三）強化融合創新，塑造新引擎
當前，世界主要國家和地區正在積極推進前沿科技和產(chan) 業(ye) 變革，搶占未來產(chan) 業(ye) 發展先機，培育先導性、支柱性產(chan) 業(ye) ，推動戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 融合化、集群化、生態化發展。未來產(chan) 業(ye) 代表著科技和產(chan) 業(ye) 長遠發展方向，具有重要支撐帶動作用和重大發展價(jia) 值潛力，是構建紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的關(guan) 鍵內(nei) 容和方向。
纖維新材料是行業(ye) 產(chan) 品、工藝、裝備創新的源頭和先導。形狀記憶纖維、智能調溫纖維、變色纖維等材料的發展與(yu) 應用實現了安全防護服裝的智能化發展。行業(ye) 企業(ye) 自主創新的碳纖維+連續玄武岩纖維複合材料在飛機、高鐵等輕量化領域實現了高值化應用。以石墨烯、超導材料、生物可降解材料、碳纖維複合材料、新一代3D打印材料等為(wei) 代表，纖維材料正在加快向高性能、多功能、輕量化、柔性化方向發展。
生物經濟是產(chan) 業(ye) 發展的重要風口。比如，東(dong) 華大學結合神經科學、電子學和材料科學知識，以絲(si) 素蛋白和纖維素製備柔性神經接口。凱賽生物以生物法製備長鏈二元酸，實現了行業(ye) 更加綠色的原料供應。羅萊通過太空育種開發出功能、性能更好的“中棉羅萊一號”。基因編輯、生物育種、生物基材料、生物製造等科學和技術加速演進，改變著材料供給方式和應用空間。
場景驅動的產(chan) 品創新、業(ye) 態創新是打造新引擎、新賽道的重要途徑。紡織品在大健康、大家居、航空、建築、海運等領域不斷實現更加多元、更深層次的應用。比如，麵向殘疾人、老年人等特殊人群需要，以舒適便捷、安全防護功能為(wei) 重點，無障礙服裝加快發展。家紡行業(ye) 融入“大家居”生態體(ti) 係，以“睡眠經濟”等為(wei) 切入點加快創新；在醫療衛生領域，微米級材料編織的可置換人體(ti) 主動脈人造血管、廢舊蠶絲(si) 資源製備抗菌型手術縫合線、人造皮膚等醫用紡織品持續湧現。
未來產(chan) 業(ye) 是孕育孵化中的產(chan) 業(ye) ，技術和市場都處在不成熟的階段。同一場景多種截然不同的技術路線，具有顛覆性強、周期長、成長性高、不確定性強等特征。我們(men) 要關(guan) 注未來技術和未來產(chan) 業(ye) 的新進展和係統性影響。發揮新型舉(ju) 國體(ti) 製優(you) 勢，加強前沿技術多路徑探索和顛覆性技術源頭供給；發揮好超大規模市場優(you) 勢，推進麵向重大需求的關(guan) 鍵技術攻關(guan) ；完善產(chan) 業(ye) 孵化培育機製，探索可持續投資模式，推進行業(ye) 不同階段、不同發展需求的創新型企業(ye) 發展。
（四）打造先進集群，構築新空間
我國正在形成以區域發展重大戰略、區域協調發展戰略為(wei) 支撐的區域經濟布局。係統性的調整帶來行業(ye) 生產(chan) 力布局結構性的變化。
東(dong) 部地區聚焦鞏固優(you) 勢，強化引領地位，重點推動紡織服裝產(chan) 業(ye) 數字化、綠色化、高端化、品牌化發展。今年廣東(dong) 省出台《關(guan) 於(yu) 進一步推動紡織服裝產(chan) 業(ye) 高質量發展的實施意見》，推動建設總部經濟集聚地、創意設計策源地、服貿會(hui) 展新高地。福建省圍繞中高端供給，將現代紡織服裝作為(wei) 萬(wan) 億(yi) 級支柱產(chan) 業(ye) 來打造。
中部地區立足區位、人才等比較優(you) 勢，發展高端製造，力爭(zheng) 變“跟跑”為(wei) “領跑”。比如湖北省出台《關(guan) 於(yu) 進一步深化製造業(ye) 重點產(chan) 業(ye) 鏈鏈長製實施方案》，重點聚焦現代紡織服裝、新材料等8個(ge) 新興(xing) 特色產(chan) 業(ye) 。安徽省加快全省製造業(ye) 數字化轉型，打造紡織服裝千億(yi) 級產(chan) 業(ye) 集群。
西部地區聚焦特色資源優(you) 勢，融入“一帶一路”建設等重大戰略，培育優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，推進產(chan) 業(ye) 升級。寧夏將輕工紡織納入全區“六新”產(chan) 業(ye) 推進，重點打造棉麻、羊絨、高性能化纖等特色產(chan) 業(ye) 集群。新疆將棉花和紡織服裝作為(wei) “八大產(chan) 業(ye) 集群”之一建設。重慶市將輕紡產(chan) 業(ye) 作為(wei) 6個(ge) 千億(yi) 級現代製造業(ye) 集群體(ti) 係來打造。
融入格局調整，統籌傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 改造升級和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，要堅持全國一盤棋，打造專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化先進製造業(ye) 集群，推進產(chan) 業(ye) 從(cong) 集聚到集約轉化，從(cong) 集中到集成提升。
要城鄉(xiang) 係統推進。在流域經濟框架下，構建產(chan) 業(ye) 高端化、特色化區域協同機製。以城市群經濟為(wei) 重點，培育高能級全球時尚中心，圍繞“大師、大牌、大事”建立中國時尚話語權的主陣地。上海、寧波、重慶等城市在打造“設計之都”“時尚之都”。依托縣域經濟，在城鄉(xiang) 融合中發展集群，服務鄉(xiang) 村振興(xing) 。2022年54個(ge) “千億(yi) 縣”，絕大多數以紡織服裝為(wei) 主導產(chan) 業(ye) ，9個(ge) 新增的縣域中有6個(ge) 將紡織服裝作為(wei) 主導產(chan) 業(ye) 。
要根據要素布局。生產(chan) 要素是區域經濟的底層規定。當前，生產(chan) 要素的內(nei) 涵、特征在發生深刻變化，原料、土地、勞動力等傳(chuan) 統要素的比較優(you) 勢加速調整，數據、算力、綠色能源、新型基礎設施等新要素與(yu) 新組合持續產(chan) 生。集群發展、產(chan) 業(ye) 轉移在與(yu) 傳(chuan) 統要素和市場需求變化相匹配的同時，也在與(yu) 創新要素的分布、新興(xing) 業(ye) 態的發展相耦合。以算力為(wei) 重點，要關(guan) 注東(dong) 數西算的政策機遇；以雙碳為(wei) 目標，要關(guan) 注綠色能源的未來價(jia) 值。因地製宜布局產(chan) 業(ye) ，將要素優(you) 勢充分轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢。
要豐(feng) 富發展模式。從(cong) “景漂”、“淄博燒烤”，到“村超”“村BA”，這些熱點現象的背後蘊含著集群發展和產(chan) 城融合的新模式。以產(chan) 業(ye) 特色為(wei) 核心，將內(nei) 容的創新、情感的傳(chuan) 播、大眾(zhong) 的參與(yu) 、流量的打造與(yu) 產(chan) 業(ye) 生態相融合，借助內(nei) 容平台強化區域品牌效應，推進大眾(zhong) 生活與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 融融發展。刺繡、編織、織染、非遺，紡織有著深厚的文化美學積澱和濃厚的時尚生活氣息。以人為(wei) 本，融入體(ti) 驗，打破產(chan) 業(ye) 與(yu) 生活的邊界，以更具人文、更有溫度的方式打造現代產(chan) 業(ye) 集群。
五、《建設紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係行動綱要（2022-2035年）》說明
加快建設以實體(ti) 經濟為(wei) 支撐的現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，關(guan) 係我們(men) 在未來發展和國際競爭(zheng) 中贏得戰略主動。作為(wei) 重要的製造業(ye) 部門，中國紡織工業(ye) 已由高速增長階段轉向高質量發展階段。融入中國式現代化進程，建設具有完整性、先進性、安全性的紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係是時代要求。
2022年11月起，中國紡聯開始組織研究和編製《建設紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係行動綱要（2022-2035年）》（以下簡稱《行動綱要》），成立了領導小組係統推進相關(guan) 工作，並充分調動綜合職能部門與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 協會(hui) 力量，成立綜合組、科技組、時尚組、綠色組、國際化組、各重點專(zhuan) 題組等8個(ge) 專(zhuan) 題研究組和12個(ge) 專(zhuan) 業(ye) 研究組。今年4月形成專(zhuan) 題和專(zhuan) 業(ye) 研究報告，結合主題教育調查研究工作， 5月底形成《行動綱要（討論稿）》並確立“一個(ge) 綱要七項行動”的框架結構，6月底形成《行動綱要（征求意見稿）》。為(wei) 進一步提高科學性、可實施性，中國紡聯集眾(zhong) 思、廣忠益，7月起先後征求了發改委、工信部等政府部門意見，聽取了部分院士專(zhuan) 家、中國紡聯專(zhuan) 家谘詢委委員和各單位主要領導的建議。他們(men) 的建言獻策為(wei) 完善《行動綱要》起到了建設性作用。
《行動綱要》與(yu) 《建設紡織強國綱要（2010-2020）》、《紡織工業(ye) “十三五”發展規劃》、《紡織行業(ye) “十四五”發展綱要》一脈相承、緊密銜接，是中國式現代化進程中紡織行業(ye) 高質量發展的戰略藍圖。
《行動綱要》明確了紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，是以新發展理念為(wei) 引領，發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用，融入時代大勢、立足中國實際、美化人民生活、滿足重大需求、服務全球發展的產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，是創新驅動的科技產(chan) 業(ye) 、文化引領的時尚產(chan) 業(ye) 、責任導向的綠色產(chan) 業(ye) 。其內(nei) 涵包括：高端化、智能化、綠色化的先進製造能力；技術引領、人才完備、資本融合的發展動力係統；增品種、提品質、創品牌的產(chan) 品創新實力；大中小融通、產(chan) 業(ye) 鏈安全、現代化集群布局的產(chan) 業(ye) 組織形態；環境友好、社會(hui) 和諧、治理完善的產(chan) 業(ye) 發展路徑；充分協同、戰略支撐、市場引領的產(chan) 業(ye) 應用生態。
貫徹落實黨(dang) 的二十大精神，統籌國家戰略和行業(ye) 實際、當前形勢與(yu) 長遠發展，《行動綱要》給出了今後一段時期行業(ye) 要落實的七項重點行動。
一是推動行業(ye) 進步的紡織科技創新行動。實現高水平科技自立自強，是推動行業(ye) 高質量發展的必由之路。要加大在前沿材料、高端裝備、先進工藝、智能製造等領域的研發力度，推動基礎創新、關(guan) 鍵創新、融合創新與(yu) 應用創新。堅持市場導向、需求驅動，加快創新成果轉化應用；堅持深化對外開放，加強國際科技合作。
二是突出文化引領的紡織時尚升級行動。堅定文化自信與(yu) 文化自覺，建設中華民族現代文明，是推進中國式現代化的必然要求。要把握中華文明連續性、創新性、統一性、包容性、和平性的突出特性，深度挖掘傳(chuan) 統文化與(yu) 現代文化同紡織時尚的融合點，推動文化價(jia) 值轉化。培養(yang) 大師、大牌、大事，提升設計能力、品牌價(jia) 值、時尚生態。
三是踐行紡織綠色製造和履行社會(hui) 責任行動。加快發展方式綠色轉型是建設現代化經濟體(ti) 係的關(guan) 鍵所在，也是建設美麗(li) 中國的必然選擇。要采取科學務實行動，應對全球氣候變化。加快建設貫穿綠色材料、綠色技術、綠色產(chan) 品、綠色製造、綠色消費等全產(chan) 業(ye) 鏈的低碳綠色循環體(ti) 係。推動企業(ye) 履行社會(hui) 責任，構建可持續未來。
四是建立協調聯動的紡織區域融通發展行動。構建優(you) 勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體(ti) 係是黨(dang) 的二十大作出的一項戰略部署。要積極對接國家區域發展戰略，形成紡織產(chan) 業(ye) 跨區域聯動發展、協同發展格局。東(dong) 中西部依托不同的資源優(you) 勢，加強資本、知識、技術、管理、數據等要素的融通循環，提高整體(ti) 質效。
五是推進雙循環的國際化供應鏈提升行動。在國內(nei) 國際雙循環中統籌發展與(yu) 安全，是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的題中應有之義(yi) 。要穩定產(chan) 業(ye) 規模優(you) 勢、體(ti) 係優(you) 勢，夯實產(chan) 業(ye) 製造基礎；深化開放合作，以中國規模龐大的內(nei) 需市場和紡織產(chan) 業(ye) 體(ti) 係優(you) 勢吸引全球優(you) 質產(chan) 業(ye) 資源；深度參與(yu) 全球生產(chan) 力布局，服務全球紡織服裝產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈的安全穩定。
六是促進數字經濟和紡織產(chan) 業(ye) 深度融合發展行動。發展數字經濟是把握新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革新機遇的戰略選擇。要推動人工智能、工業(ye) 互聯網、大數據、工業(ye) 機器人等數字經濟關(guan) 鍵技術在紡織行業(ye) 的融入與(yu) 應用，提升行業(ye) 的數字化、智能化基礎能力。推動數字變革下的新模式、新業(ye) 態發展。
七是支撐現代化發展的紡織人力資源保障行動。人才是最寶貴的資源，是加快建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的基礎性、戰略性支撐。要認識、適應、引領中國人口發展新常態，構建高水平的人才培養(yang) 體(ti) 係。加強科技、教育、人才“三位一體(ti) ”融合發展，塑造素質優(you) 良、總量適當、結構優(you) 化、分布合理的現代化人力資源體(ti) 係。
《行動綱要》的發布是一次新的啟航，作為(wei) 有效發揮政策效力、激發企業(ye) 活力的製度安排，行業(ye) 協會(hui) 是促進產(chan) 業(ye) 生產(chan) 力解放和發展的關(guan) 鍵力量，在推動紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係構建中具有不可替代的作用。未來我們(men) 將加強與(yu) 各級地方政府和產(chan) 業(ye) 集群的緊密合作。一是做好《行動綱要》的宣貫工作，廣泛宣傳(chuan) 紡織現代化體(ti) 係的內(nei) 涵、目標和行動，講好行業(ye) 故事，凝聚共識、形成合力；二是做好關(guan) 於(yu) 《行動綱要》的落實工作，在各省市開展對接，與(yu) 有條件的區域合作開展“發展紡織現代化體(ti) 係行動指數”研究和針對七項行動的落地方案。引導社會(hui) 全麵了解、正確認識行業(ye) 在新時代新征程上的關(guan) 鍵作用與(yu) 未來方向。
六、做好下半年工作，紮實推進紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設
“銳始者必圖其終，成功者先計於(yu) 始。”我們(men) 要充分認識到下半年工作對於(yu) 紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係構建的重要性，增強行業(ye) 工作的全局觀，將行業(ye) 的認識和行動凝聚到黨(dang) 的二十大確定的各項任務上來，統一到中共中央政治局會(hui) 議確定的下半年工作部署和要求上來。堅持穩中求進的工作總基調，堅持擴大內(nei) 需、提振信心、防範風險的主邏輯，圍繞行動綱要的方向要求，走好紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的第一步。
以學習(xi) 貫徹習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想主題教育為(wei) 契機，從(cong) 戰略高度和長遠角度完善組織建設、做好統計研究和決(jue) 策支持，營造良好生態、服務產(chan) 業(ye) 實踐，幫助行業(ye) 找到開新局的發力點和突破口。
（一）完善生態與(yu) 能力，保障產(chan) 業(ye) 穩健發展
激發企業(ye) 發展活力。企業(ye) 是建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係的主力軍(jun) 。要優(you) 化行業(ye) 公共服務，拓展產(chan) 業(ye) 對接渠道，在大中小融通、上下遊協同中提升企業(ye) 的創新能力、發展活力和經營效益。投資決(jue) 定產(chan) 業(ye) 未來。麵對壓力，企業(ye) 更要敢闖、敢幹、敢擔風險，在壓力下做好增長性投資，避免在縮手縮腳中陷入“效率陷阱”，在畏首畏尾中錯失未來機遇。要完善產(chan) 業(ye) 梯度培育體(ti) 係。支持大企業(ye) 做強做優(you) ，加快成為(wei) 對產(chan) 業(ye) 生態有主導力的“鏈主”企業(ye) 、龍頭企業(ye) ；鼓勵中小微企業(ye) 打造專(zhuan) 業(ye) 化優(you) 勢，培育專(zhuan) 精特新“小巨人”企業(ye) 和對產(chan) 業(ye) 鏈節點有控製力的“單項冠軍(jun) ”企業(ye) ，形成千帆競發，百舸爭(zheng) 流的生動局麵。
推動集群優(you) 化升級。集群是產(chan) 業(ye) 分工深化和集聚發展的重要形式，也是紡織行業(ye) 最鮮明的特征。要把發展先進製造業(ye) 集群擺到更加突出位置，統籌推進產(chan) 業(ye) 改造升級和新興(xing) 產(chan) 業(ye) 培育壯大，加快技術創新和轉化應用，推動集群高端化、智能化、綠色化轉型。要做到有所為(wei) 、有所不為(wei) 。在專(zhuan) 業(ye) 化、差異化、特色化上下功夫，真正將資源優(you) 勢轉化為(wei) 產(chan) 業(ye) 優(you) 勢，打造特色集群。借助行業(ye) 活動、論壇等平台，引導優(you) 質要素資源向集群加速集聚，提升集群發展效能。進一步完善集群公共服務體(ti) 係，強化高質量、精準化的服務供給，優(you) 化集群各主體(ti) 發展環境。
（二）聯動國際與(yu) 國內(nei) ，創造產(chan) 業(ye) 有效需求
釋放內(nei) 需市場潛力。要把恢複和擴大消費擺在優(you) 先位置，化解需求不足的突出矛盾。消費是內(nei) 需的“慢變量”。我們(men) 要以質量與(yu) 效率為(wei) 核心，統籌擴大內(nei) 需和深化供給側(ce) 結構性改革，發揮我國超大規模市場優(you) 勢和紡織服裝行業(ye) 製造優(you) 勢，提升供給對需求的適配性。繼續配合工信部開展紡織服裝“優(you) 供給促升級”係列活動，配合商務部開展“增強內(nei) 外市場聯動擴大紡織服裝消費”活動，推動產(chan) 業(ye) 與(yu) 市場對接。持續完善展會(hui) 生態、提升展會(hui) 能級，擴大影響、帶動消費。順應消費升級大勢，不斷增品種、提品質、創品牌，以高效優(you) 質的產(chan) 品供給滿足個(ge) 性化、多元化消費需求。要把握擴大消費政策機遇，優(you) 化配置，提振消費、釋放潛力。進一步拓展產(chan) 業(ye) 用紡織品在汽車、家居等領域的應用空間；借助平台經濟，打造消費新場景，豐(feng) 富消費體(ti) 驗；深耕下沉市場，激活縣鄉(xiang) 消費活力。
化解外貿市場壓力。當前，外需收縮成為(wei) 外貿麵臨(lin) 的突出挑戰，對行業(ye) 增長形成明顯製約。要鞏固好美歐、日韓等傳(chuan) 統市場，積極拓展中亞(ya) 、東(dong) 盟、非洲等新興(xing) 市場，打造多元化出口格局。用好國際展會(hui) 等平台，組織企業(ye) 走向國際。持續深化“主場外交”，打造好2023國際紡聯年會(hui) 、2023世界服裝大會(hui) 、第六屆世界布商大會(hui) 等活動與(yu) 平台，促進產(chan) 業(ye) 的國際交流與(yu) 合作，擴大國際朋友圈；不斷增進與(yu) 跨國公司、外國商協會(hui) 的常態化聯係，穩定外資企業(ye) 的信心與(yu) 預期。持續建設國際營銷網絡、創新貿易業(ye) 態，培育新的外貿增長點。通過發展跨境電商等新業(ye) 態新模式，拓展銷售渠道。積極對標RCEP等高標準國際經貿規則，改善行業(ye) 進出口結構。推進紡織產(chan) 業(ye) 內(nei) 外貿一體(ti) 化。
（三）平衡安全與(yu) 發展，防範化解重大風險
在發展中保障產(chan) 業(ye) 鏈安全穩定。建設現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係，必須增強憂患意識，堅持底線思維，把安全理念貫穿產(chan) 業(ye) 發展的全過程。要強化產(chan) 業(ye) 鏈關(guan) 鍵領域和薄弱環節。以原料保障為(wei) 重點，優(you) 化全球資源配置；穩步推進印染等關(guan) 鍵環節的結構調整和轉型升級，保障產(chan) 業(ye) 鏈生態穩定。平衡好國內(nei) 發展和國際轉移的關(guan) 係，增強產(chan) 業(ye) 鏈根植性和完整性。堅持“全國一盤棋”，充分借力各省重視產(chan) 業(ye) 發展的政策東(dong) 風，推動產(chan) 業(ye) 與(yu) 區域經濟協同發展；順應產(chan) 業(ye) 規律，深度參與(yu) 全球產(chan) 業(ye) 鏈供應鏈布局重構，既要更好引進來，整合優(you) 質國際資源，促進行業(ye) 轉型升級，也要更好走出去，開展“一帶一路”沿線和重點國家的投資考察、深度對接活動，推動國際產(chan) 能合作。
在開放中防範化解市場風險。當前，行業(ye) 發展既麵臨(lin) 因大國博弈和地緣政治變化帶來的經貿風險、投資風險，也麵臨(lin) 新技術新模式帶來的創新疊加風險、數據網絡安全等新挑戰。我們(men) 要高度關(guan) 注外部市場的不確定性，構建與(yu) 高水平對外開放相適應的風險防控體(ti) 係。密切關(guan) 注新疆棉等重大問題，加強風險預警與(yu) 形勢研判，引導行業(ye) 健康發展；牢固樹立數據安全意識，強化對行業(ye) 關(guan) 鍵數據的保護；圍繞企業(ye) 社會(hui) 責任評價(jia) 、產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力評價(jia) 、品牌價(jia) 值評價(jia) 、集群和園區試點示範評價(jia) 等領域，完善推廣中國的紡織行業(ye) 認證；進一步規範企業(ye) 海外經營行為(wei) 、加強合規管理，支持中國企業(ye) 海外維權，保障產(chan) 業(ye) 正當利益。
（四）聚焦質量與(yu) 效率，引導產(chan) 業(ye) 轉型升級
強化製造基礎，打造先進製造能力。製造環節是產(chan) 業(ye) 創新發展的基石。要固根本，強化產(chan) 業(ye) 的規模優(you) 勢、配套優(you) 勢和部分領域先發優(you) 勢。持續完善從(cong) 纖維材料生產(chan) 、紡織染整加工、到終端產(chan) 品製造的全產(chan) 業(ye) 鏈製造體(ti) 係，不斷鍛長板、補短板。要強能力，推動製造環節高端化、智能化、綠色化升級。加快全產(chan) 業(ye) 鏈高端裝備和先進技術的研發和應用，打造高起點、高效益、高保障的生產(chan) 體(ti) 係；完善工業(ye) 互聯網、大數據中心等行業(ye) 新型基礎設施，推進智能生產(chan) 線、智能車間、智能工廠建設；做好生產(chan) 過程的汙染物管控與(yu) 綜合治理，開發綠色低碳製造技術，發展綠色製造新模式，打造綠色工廠。
強化融合發展，完善產(chan) 業(ye) 應用生態。融合化是產(chan) 業(ye) 發展的趨勢，也是新型工業(ye) 化的重要特征。要從(cong) 滿足國家戰略需要、解決(jue) 社會(hui) 痛點、創造美好生活出發，布局產(chan) 業(ye) 新賽道，拓展發展新空間。以高性能纖維材料、產(chan) 業(ye) 用紡織品為(wei) 重點，推動產(chan) 業(ye) 融入國防建設、生命保障、生態環保、民生改善等關(guan) 鍵領域。以萬(wan) 物可織為(wei) 導向布局未來產(chan) 業(ye) ，強化與(yu) 數字創意、大健康、生物經濟、睡眠經濟等領域的跨界融合與(yu) 協同創新。以文化為(wei) 場域載體(ti) ，推動產(chan) 業(ye) 與(yu) 文娛產(chan) 業(ye) 融融共生、紡織非遺與(yu) 民族區域旅遊深度融合，提升消費引領能力。
（五）聚焦價(jia) 值與(yu) 潛力，增強產(chan) 業(ye) 內(nei) 生動力
注重科技創新，強化戰略支撐。要強化基礎研究和原始創新，探索以新型舉(ju) 國體(ti) 製解決(jue) 卡脖子技術難題。完善行業(ye) 創新基礎設施，強化重點實驗室、技術創新中心等平台建設。發揮創新聯盟等組織作用，加強科技創新和產(chan) 業(ye) 創新對接，構建以企業(ye) 為(wei) 主導的產(chan) 學研用模式，提高科技成果轉化效率和產(chan) 業(ye) 化水平。加快標準體(ti) 係建設，強化知識產(chan) 權保護。努力推進全球合作創新，防範科技脫鉤。
發掘文化創意，強化時尚引領。建設中華民族現代文明是推進中國式現代化的必然要求。要古為(wei) 今用、融合創新。推動中華優(you) 秀傳(chuan) 統文化在紡織品服裝中的創新性發展和創造性轉化，打造中國風格、中國氣派；深化流行趨勢、生活方式研究，強化AI等數字技術在設計中的應用，從(cong) 源頭構建原創優(you) 勢。要洋為(wei) 中用，開放包容，整合利用全球文化資源。聚焦“大師、大牌、大事”，推動中國國際時裝周等平台發展，提升中國時尚的感染力、滲透力。
整合關(guan) 鍵要素，強化體(ti) 係支撐。高質量的人才、健全的投融資體(ti) 係是支撐現代產(chan) 業(ye) 體(ti) 係構建的基本要素。要堅持教育、科技、人才一體(ti) 發展。統籌職業(ye) 教育、高等教育、繼續教育，推進職普融通、產(chan) 教融合、科教融匯，源源不斷培養(yang) 高素質技能人才、大國工匠。打造科技、產(chan) 業(ye) 、金融良性循環。進一步拓展企業(ye) 融資渠道，提升企業(ye) 應用金融工具解決(jue) 發展問題的能力。要做好宣傳(chuan) 工作，弘揚產(chan) 業(ye) 優(you) 秀精神文化，營造良好發展氛圍。
（六）彰顯責任與(yu) 擔當，創造產(chan) 業(ye) 長遠價(jia) 值
推進產(chan) 業(ye) 綠色低碳發展。聚焦美麗(li) 中國建設，有效降低產(chan) 業(ye) 發展的資源環境代價(jia) ，促進人與(yu) 自然和諧共生。圍繞行業(ye) 碳達峰碳中和目標任務與(yu) 行動方案，強化綠色創新，打造綠色供應鏈。繼續擴大“綠色纖維”認證的市場推廣和產(chan) 品對接宣傳(chuan) ，推動形成綠色低碳的生活方式。要把綠色低碳和節能減排擺在突出位置。加快構建廢舊紡織品服裝資源循環利用體(ti) 係，發展循環經濟。進一步優(you) 化行業(ye) 綠色發展服務平台，豐(feng) 富綠色發展的工具和方法。推動紡織綠色低碳產(chan) 業(ye) 標準和認證體(ti) 係建設完善。
深化行業(ye) 社會(hui) 責任建設。作為(wei) 民生產(chan) 業(ye) ，行業(ye) 在推動協調發展的過程中持續改善民生、在追求共同富裕的道路上促進社會(hui) 和諧。企業(ye) 要在市場化、全球化進程中，將社會(hui) 責任係統納入生產(chan) 體(ti) 係、價(jia) 值體(ti) 係、創新體(ti) 係，不斷提升治理能力。要從(cong) 戰略高度抓好穩就業(ye) ，完善創新創業(ye) 平台，保障大學生等重點群體(ti) 就業(ye) 。進一步改善工作環境，提升員工待遇，保障勞動權益，讓勞動者實現體(ti) 麵勞動、安全生產(chan) 、全麵發展。推進誠信體(ti) 係建設，提升契約精神，維護公平競爭(zheng) 的市場環境。積極對接區域重大發展戰略，在彌合區域城鄉(xiang) 差距、維護邊疆穩定中發揮更大作用。
千裏之行，始於(yu) 足下；雲(yun) 程發軔，萬(wan) 裏可期。在中國式現代化的新征程上，在紡織現代化產(chan) 業(ye) 體(ti) 係建設的美好事業(ye) 中，讓我們(men) 惟實勵新、勇毅篤行，心懷錦繡，鋪就錦繡，相信未來，創造未來。
