來源：CTEI | 發布日期：2015-05-11

　　中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 會(hui) 長王天凱在會(hui) 議期間做重要報告。他表示，紡織產(chan) 業(ye) 集群經濟已占全國紡織經濟總量的40%左右，集群經濟已成為(wei) 我國紡織產(chan) 業(ye) 轉型升級以及強國建設的重要力量。當前，中國經濟發展進入新常態，紡織產(chan) 業(ye) 集群的整體(ti) 發展態勢也呈現出新的特色與(yu) 亮點，具體(ti) 表現為(wei) ：
　　
　　1、產(chan) 業(ye) 集群逐步從(cong) 低成本向創新型發展。
　　
　　紡織產(chan) 業(ye) 集群在發展中不斷探索和創新適應新形勢的發展模式，推動了集群以及行業(ye) 發展由粗放型向質量效益型轉變。當低成本等傳(chuan) 統優(you) 勢逐漸消退，一個(ge) 更加開放合作、更加注重創新的產(chan) 業(ye) 環境和社會(hui) 環境，決(jue) 定了產(chan) 業(ye) 集群轉型發展的空間和進程。近年來，一些紡織產(chan) 業(ye) 集群在淘汰落後、節能環保、品牌建設、人才培養(yang) 等方麵都進行了積極的探索和務實的推進，並取得了顯著成績，為(wei) 實現從(cong) 低成本向創新型產(chan) 業(ye) 集群發展創造了條件。同時，可持續發展、勞動關(guan) 係和諧、公平競爭(zheng) 等社會(hui) 責任理念逐步得以落實，凝聚了更多的企業(ye) 發揮作用，為(wei) 行業(ye) 發展營造良好的發展環境。
　　
　　2、產(chan) 業(ye) 集群不斷完善產(chan) 業(ye) 鏈及專(zhuan) 業(ye) 市場配套建設。
　　
　　一些紡織產(chan) 業(ye) 集群在推行總部經濟、加大龍頭企業(ye) 培育、提升區域品牌影響力的同時，更加注重產(chan) 業(ye) 鏈和專(zhuan) 業(ye) 市場的配套建設。目前，發展勢頭較好的產(chan) 業(ye) 集群地區，基本上都有較為(wei) 完整的產(chan) 業(ye) 鏈以及與(yu) 之配套的強大的專(zhuan) 業(ye) 市場。專(zhuan) 業(ye) 市場有效擴大了產(chan) 業(ye) 集群地的影響力，擴大產(chan) 業(ye) 規模並促進產(chan) 業(ye) 集群轉型升級；而產(chan) 業(ye) 集群又把各種生產(chan) 要素有效聚集，促進專(zhuan) 業(ye) 市場的流通效率不斷提升，增強市場功能。
　　
　　3、產(chan) 業(ye) 集群深化兩(liang) 化融合，積極推進“互聯網+”戰略。
　　
　　一些紡織產(chan) 業(ye) 集群在電子商務方麵發展有所起色，已成為(wei) 紡織產(chan) 業(ye) 集群公共服務平台建設的重要組成部分。以廣東(dong) 虎門、浙江柯橋、濮院為(wei) 代表的產(chan) 業(ye) 集群把電商作為(wei) 突破口，大力發展電子商務服務業(ye) ，優(you) 化商業(ye) 業(ye) 態。同時，不少產(chan) 業(ye) 集群已經開始導入“互聯網+”戰略，探索、踐行智能製造轉型。依托“互聯網+”改變傳(chuan) 統格局和理念，產(chan) 業(ye) 集群的企業(ye) 由原來的生產(chan) 型向生產(chan) 服務型轉型發展，以提高競爭(zheng) 能力，促進產(chan) 業(ye) 的轉型發展。
　　
　　在新常態下，紡織行業(ye) 當前普遍麵臨(lin) 著市場需求增長不足，變化加快，要素成本增加，資源環境約束加劇，部分產(chan) 能階段性過剩，經營壓力加大等突出矛盾。就當前紡織產(chan) 業(ye) 集群麵臨(lin) 的困難與(yu) 挑戰，王天凱分析認為(wei) ：
　　
　　1、中小企業(ye) 依然普遍麵臨(lin) 生存壓力
　　
　　紡織產(chan) 業(ye) 集群以中小企業(ye) 為(wei) 主，中小企業(ye) 生存環境如何不但影響著紡織產(chan) 業(ye) 集群的健康可持續發展，同時也關(guan) 係到整個(ge) 紡織行業(ye) 的轉型發展。當前，中小企業(ye) 依然普遍麵臨(lin) 生存壓力，其中用工成本增加，原輔料價(jia) 格普遍上漲，渠道、融資等費用也不斷增加，企業(ye) 綜合成本壓力日益加重。同時，各級政府部門對紡織行業(ye) 汙染物排放的監管標準不斷提升，監管範圍擴大，行政執法力度加強，與(yu) 廣大中小微型紡織企業(ye) 有限的應對能力形成明顯矛盾。紡織中小企業(ye) 的轉型發展是紡織行業(ye) 轉型發展的重要環節，其中必需減輕中小企業(ye) 的負擔，同時確定中小企業(ye) 自身發展定位和模式，是促進紡織產(chan) 業(ye) 集群轉型發展的重大問題。
　　
　　2、自主創新能力依然不足
　　
　　從(cong) 總體(ti) 上看，紡織產(chan) 業(ye) 集群的創新能力依然不足，實施創新驅動戰略與(yu) 創新同質化之間的矛盾較為(wei) 突出。當前產(chan) 業(ye) 集群不同程度地存在著規模擴張、資源分散、重複布局、同質化競爭(zheng) 等現象，隨著我國人口結構變化，要素規模驅動力減弱，經濟增長將更多依靠人力資本質量和技術進步為(wei) 內(nei) 涵的創新驅動戰略。市場競爭(zheng) 也逐步轉向質量型、差異化為(wei) 主的競爭(zheng) ，去同質化、提高資源配置效率已成為(wei) 產(chan) 業(ye) 集群經濟發展的內(nei) 生要求。
　　
　　3、公共服務平台建設需要進一步完善
　　
　　加快公共服務平台建設，提升服務內(nei) 容和質量，是集群地區實現產(chan) 業(ye) 升級一個(ge) 重要手段。紡織集群地區經過多年的實踐，公共服務平台建設取得了明顯成效。一些集群地區建立了為(wei) 中小企業(ye) 實行融資擔保的公司或機構，普及企業(ye) 社會(hui) 責任建設等。但從(cong) 總體(ti) 上看，產(chan) 業(ye) 集群的公共服務平台建設仍有待進一步完善。目前，仍有許多集群尚未建立全麵專(zhuan) 業(ye) 化的公共服務平台，許多已有平台的服務功能不足，服務能力不強，服務範圍相對有限；部分產(chan) 業(ye) 集群的公共服務功能依然停留在信息谘詢、人員培訓等方麵；一些中西部產(chan) 業(ye) 集群由於(yu) 資金不足，公共服務平台建設以及許多配套條件不足，也直接影響承接產(chan) 業(ye) 轉移的進程。
　　
　　4、人才隊伍穩定與(yu) 人才質量提升亟待加強
　　
　　人才資源是企業(ye) 在市場競爭(zheng) 中具有決(jue) 定性作用的資源。近年來，產(chan) 業(ye) 集群地區和企業(ye) 對人才的吸收引進、培養(yang) 力度不斷加大，不少企業(ye) 創造條件引進專(zhuan) 門技術人才，但人才流失，隊伍不穩，在不少集群地區的矛盾依然突出。集群地區政府為(wei) 滿足企業(ye) 人才方麵的需要，出台各種鼓勵人才引進的優(you) 惠政策，但由於(yu) 用人體(ti) 製機製不完善，人才隊伍的穩定與(yu) 人才質量的提升仍是產(chan) 業(ye) 集群當前以及今後發展的緊要問題。
　　
　　5、?個(ge) 別集群地區缺乏穩定的區域產(chan) 業(ye) 政策導向
　　
　　近年來紡織產(chan) 業(ye) 集群之所以能夠快速發展，得益於(yu) 充分發揮市場配置資源作用的同時，得益於(yu) 各級地方政府的大力支持。地方政府結合當地資源優(you) 勢及產(chan) 業(ye) 特點，出台各種產(chan) 業(ye) 發展政策導向，促進產(chan) 業(ye) 集群的發展與(yu) 壯大。但在少數地區產(chan) 業(ye) 集群缺乏穩定的區域產(chan) 業(ye) 政策導向，更有一些因地方政府人員變化、產(chan) 業(ye) 發展思路變化導致產(chan) 業(ye) 集群支持政策缺乏持續性、支持力度減弱的問題，從(cong) 而影響了產(chan) 業(ye) 集群的健康可持續發展。
　　
　　對於(yu) 集群今後的發展方向及對策，王天凱提出，我國工業(ye) 化和城鎮化的曆史任務尚未完成，因此，經濟發展的基本麵也不會(hui) 發生質的變化。紡織產(chan) 業(ye) 集群需要把握經濟新常態的規律和本質，在需求導向、結構優(you) 化、創新驅動、責任發展等方麵，調整發展戰略和政策，培育各具特色的經濟發展模式。在發展中要以高科技含量、高附加值、低能耗、低汙染、自主創新能力強的產(chan) 業(ye) 群為(wei) 核心，以技術、人才、資本、信息等高效運轉的產(chan) 業(ye) 輔助體(ti) 係為(wei) 支撐，以環境優(you) 美、基礎設施完備、社會(hui) 保障有力，市場秩序良好的產(chan) 業(ye) 發展環境為(wei) 依托，加快產(chan) 業(ye) 集群化發展和推動產(chan) 業(ye) 結構的高級化，形成紡織服裝產(chan) 業(ye) 集群發展的新格局，重點做好以下幾個(ge) 方麵。
　　
　　1、加強開放合作。目前，全國202家紡織產(chan) 業(ye) 集群，大部分具有專(zhuan) 業(ye) 特色，涉及紡織各行業(ye) 、各生產(chan) 環節、各種產(chan) 品，與(yu) 部分專(zhuan) 業(ye) 市場有鏈接、集成、協作等有利條件。加強集群之間的開放、交流、協作，有利於(yu) 實現最大程度的集成創新、產(chan) 業(ye) 互補、差異化發展，有利於(yu) 降低成本、拓展市場、擴大銷售，共同提升競爭(zheng) 力。在今後的發展中，應充分發揮紡織產(chan) 業(ye) 鏈的產(chan) 業(ye) 基礎與(yu) 配套優(you) 勢，加強不同地區、不同規模、不同特色的紡織產(chan) 業(ye) 集群地之間的互聯互通，加強產(chan) 業(ye) 鏈上下遊配套協作，加強產(chan) 業(ye) 集群與(yu) 專(zhuan) 業(ye) 市場的互動發展，有效減少和避免同業(ye) 同質競爭(zheng) ，提高資源利用率和發展效率。
　　
　　2、實施創新驅動。產(chan) 業(ye) 集群要適應實施創新驅動發展戰略的新要求，在科技進步、產(chan) 品開發、品牌建設、企業(ye) 管理、公共服務等重點領域大力加強創新投入，著重加強完善創新體(ti) 製機製，使自主創新能力真正成為(wei) 集群核心競爭(zheng) 優(you) 勢，成為(wei) 驅動集群轉型升級新的引擎。在科技創新方麵，要圍繞行業(ye) 未來發展中關(guan) 鍵技術和產(chan) 品，按照市場化原則，發揮好創新聯盟作用，全方位推進產(chan) 業(ye) 科技創新。在品牌建設方麵，進一步推進“質量、創新、快速反應、社會(hui) 責任”四位一體(ti) 的自主品牌價(jia) 值體(ti) 係建設。在企業(ye) 管理和公共服務方麵，建立適應需求導向的生產(chan) 組織形式和公共服務模式，尤其要創新金融服務，在解決(jue) 融資難、融資貴問題上推出突破性舉(ju) 措。
　　
　　3、堅持需求導向。要圍繞市場需求而設定創新目標。新常態倒逼集群經濟轉型發展，需圍繞終端市場，針對差異化和個(ge) 性化的消費需求以及不斷變化的消費方式和消費需求進行調整和創新。以智能技術提升勞動生產(chan) 力和實現柔性製造、突破纖維資源瓶頸，拓展產(chan) 業(ye) 用紡織品技術領域、促進節能減排和資源循環利用水平提高，促進生產(chan) 型向生產(chan) 服務型轉變都是今後的工作重心和攻關(guan) 方向。
　　
　　4、加強兩(liang) 化融合。紡織產(chan) 業(ye) 集群在加強兩(liang) 化融合方麵，要把信息技術滲透到生產(chan) 經營的全過程，根據產(chan) 業(ye) 轉型發展的特點和進程，高度關(guan) 注並加快推進兩(liang) 化融合，提升行業(ye) 信息化水平，提高電子商務應用能力和服務水平。積極開展“互聯網+紡織”行動，推進行業(ye) 數字化、網絡化、智能化發展。智能製造是我國今後一個(ge) 時期推進兩(liang) 化深度融合的主攻方向。紡織產(chan) 業(ye) 集群要抓住新一輪產(chan) 業(ye) 革命的新機遇，加快融入“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲(yun) 計算、大數據、物聯網等與(yu) 紡織服裝製造業(ye) 結合，促進電子商務健康發展，引導紡織服裝企業(ye) 運用互聯網進一步拓展國際市場。
　　
　　5、踐行社會(hui) 責任。新常態下，行業(ye) 發展的責任不僅(jin) 是對經濟發展和百姓就業(ye) 的貢獻，以人為(wei) 本、環境友好、資源節約、消費安全等對行業(ye) 發展又形成了新的責任倒逼。產(chan) 業(ye) 集群是一個(ge) 產(chan) 業(ye) 實現可持續發展的重要載體(ti) ，責任發展日益成為(wei) 集群的常態選擇和自覺行動。在人才隊伍建設方麵，集群需結合實際的人才需求，加大多層次創新人才的培養(yang) 力度。在節能減排方麵，加強資源綜合利用與(yu) 循環再生，推廣各種成熟紡織清潔生產(chan) 技術、低碳節能技術、汙染物控製與(yu) 治理技術以及廢舊紡織品資源再利用技術。