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王天凱賈豔敏政協提案涉及企業社會責任建設

    全國政協委員、中國紡織工業協會副會長王天凱,全國政協委員、中國財貿輕紡煙草工會全國委員會主席賈豔敏,兩會期間提交了關於加強企業社會責任建設的政策建議的提案。兩位委員認為企業承擔社會責任,是貫徹中央落實科學發展觀、構建和諧社會、推進經濟社會可持續發展方針的一項重要任務,因此提出促進我國企業社會責任建設的三項建議。
    王天凱、賈豔敏兩位委員在提案中結合紡織行業深入貫徹落實科學發展觀,在行業中推廣CSC9000T中國紡織服裝企業社會責任管理體係,紮實開展企業社會責任建設的實踐經驗時指出:通過開展社會責任建設,企業的社會責任意識顯著提升,員工凝聚力增強,勞資關係更加健康穩定,管理水平和綜合競爭力有所提高。
    中國的紡織服裝行業勞動力密集、市場化程度高、競爭充分、與國內外市場和最終消費接近,行業社會責任建設任務更為艱巨與迫切。中國紡織工業協會自2005年推出中國紡織服裝企業社會責任管理體係CSC9000T以來,以創建和諧社會為目標,以法律和國情為準繩,以行業自律為切入點,開展了試點實施,並推廣應用於10個產業集群、200餘家骨幹紡織服裝企業,對1000多家紡織服裝企業進行了專題培訓。
    CSC9000T的推行得到了國家發改委、工信部、人保部、外交部、商務部和全總的大力支持,中國紡織工業協會的觀點也納入了胡錦濤主席在亞太經合組織領導人會議上關於社會責任的講話。同時,CSC9000T在國際上贏得了認可並提升了行業的國際形象,聯合國、世界銀行、美國貿易代表辦公室等機構都對此給予高度評價。2007年,中國紡織工業協會與歐洲外貿協會簽署促進供應鏈社會責任體係互認的合作協議。2008年,中國紡織工業協會頒布了基於法律和國情的《中國紡織服裝企業社會責任報告綱要》,為行業社會責任報告實踐提供了指引和規範。
    同時,兩位委員認為,目前我國企業社會責任建設還存在需要改進的問題:
    首先,國家的產業扶持政策未包含明確的社會責任要求和必要的社會責任績效衡量指標。這樣不利於政策和社會資源向社會責任績效良好的企業傾斜,難以使這些資源在促進和穩定就業、促進勞動者權益和環境等保護方麵發揮出更大的社會效益。
    其次,社會責任信息披露和報告機製亟待強化。目前,我國對企業的社會責任信息披露要求不高,使很多市場風險無法及時被消費者、投資者和監管部門發現。此次金融危機的教訓之一就是企業應及時充分地披露其社會責任績效信息,使利益相關者了解企業的社會責任表現並據此做出正確的決策。
    最後,社會責任建設在抵禦國際新貿易保護主義方麵的作用未得到足夠重視。隨著國際金融危機加劇,新貿易保護主義在一些國家抬頭。我國自有的社會責任標準和體係(如CSC9000T)的推廣可以聯合國際供應鏈上的市場力量,有效維護和強化自由的國際貿易環境,但這一機製的作用並未受到重視。
    基於以上認識,王天凱委員和賈豔敏委員提出三項建議:
    第一,在選擇企業享受優惠產業政策時,在國家產業扶持政策的落實和績效衡量中納入硬性的社會責任要求和考核要求。應要求享受國家產業扶持的紡織服裝企業建立CSC9000T社會責任管理體係,以規範產業競爭秩序,促進行業結構調整與可持續發展。
    第二,建議在紡織行業的信貸、上市融資政策中加入企業應按照《中國紡織服裝企業社會責任報告綱要》發布社會責任報告的要求。紡織工業協會願協同銀行、證券及財政等相關部門,在紡織服裝板塊就社會責任報告製度進行聯合試點,這將是各相關部門促進本土社會責任體係推廣和實施的有力舉措。
    第三,建議商務部利用各種政策和措施在紡織服裝出口企業中全麵推廣這一體係,以減少保護主義滋生的借口;此外,建議國家相關部門以財政和技術手段,支持並推進CSC9000T在國際、國內供應鏈上的實施和發展。