日前，國家發改委等七部委聯合召開的“2008年全國棉花工作電視電話會(hui) 議”上傳(chuan) 出消息：為(wei) 穩定棉花生產(chan) ，國家將強化對棉花市場的宏觀調控，如果棉花價(jia) 格繼續下跌，國家將適時收儲(chu) ；同時國家將加強進口棉的調控。

    會(hui) 議認為(wei) ，2008年度棉花工作中將麵臨(lin) 的突出矛盾和問題，主要表現在棉花收購資金趨緊；在收購初期可能出現棉農(nong) 和棉花企業(ye) 互相觀望、僵持局麵，植棉成本上漲提高了棉農(nong) 對今年棉價(jia) 心理預期，而近兩(liang) 年棉花企業(ye) 經營效益不佳導致收購會(hui) 比較謹慎；此外，由於(yu) 棉花價(jia) 格持續走低，穩定棉花生產(chan) 的壓力較大。會(hui) 議明確了2008年度棉花工作的總體(ti) 要求，就是抓好新棉收購，確保資金供應；穩定棉花市場，保護棉農(nong) 利益；加強宏觀調控，滿足市場需要；加快質檢改革，確保棉花質量。

    國家發改委副主任張曉強表示，國家將引導企業(ye) 積極入市收購新棉，同時將增加對新棉收購的信貸支持，確保新棉收購資金。他同時強調，國家將從(cong) 加強儲(chu) 備管理和進口管理等方麵，強化對棉花市場的宏觀調控。他要求協調好新疆棉運銷工作，同時做好棉花產(chan) 需統計。

    據了解，利用儲(chu) 備的吞吐來調節市場供需，熨平價(jia) 格波動，是國家對大宗商品市場進行宏觀調控的重要手段。2008年棉花價(jia) 格持續下跌，不過國家並沒有如市場預期大規模進行入場收儲(chu) 幹預，僅(jin) 在今年8月21至31日，為(wei) 了解決(jue) 新疆棉銷售困難，投放新疆棉收儲(chu) 計劃29.13萬(wan) 噸，實際成交8.13萬(wan) 噸。

    張曉強表示，要進一步完善棉花儲(chu) 備製度，適當增加儲(chu) 備規模，建立更加靈活的儲(chu) 備棉吞吐機製。有關(guan) 部門已經商定，新棉大量上市後，如棉價(jia) 出現過度下跌，要適時入市收儲(chu) 部分棉花，使新棉收購價(jia) 格保持在相對合理的水平。如年度後期棉價(jia) 出現過度上漲，將安排一定數量的儲(chu) 備棉在市場拋售，保證市場運行基本平穩。

    財政部經建司司長王保安也表示，要密切跟蹤棉花市場行情，及時組織收購或拋售國家儲(chu) 備棉，通過儲(chu) 備吞吐熨平市場波動。特別是要做好新棉大量上市時的應對預案，在棉價(jia) 過度下跌時，適時收儲(chu) 部分棉花，保持價(jia) 格基本穩定。

    一些市場分析人士認為(wei) ，2007/2008年度中國棉花產(chan) 量為(wei) 800萬(wan) 噸，同時中國進口了244萬(wan) 噸棉花，2008/2009年度如果國家大規模收儲(chu) 新棉，固然會(hui) 對市場產(chan) 生非常大的拉動作用，但是目前國際棉花市場價(jia) 格也在持續下跌，如果不能有效控製棉花進口，收儲(chu) 的政策調控作用將會(hui) 被稀釋。

    張曉強表示，本年度棉花市場宏觀調控的一個(ge) 重要方麵就是調控好棉花進口。進口棉花既是解決(jue) 我國棉花資源短缺的需要，也是調控棉花市場的有效手段，要在準確分析我國棉花產(chan) 需形勢和國際棉花市場變化的基礎上，統籌考慮國內(nei) 棉花銷售進展情況、紡織企業(ye) 用棉配比需要等因素，合理確定進口的時機和數量，著重把握好進口節奏，從(cong) 而保證國產(chan) 棉花銷售，維護國內(nei) 棉花市場價(jia) 格穩定，保護棉農(nong) 利益。

    王保安說，控製好棉花進口數量和價(jia) 格，這是棉花供給的總閘門。2008年度國家將繼續利用滑準稅機製調控棉花進口，實現國務院提出的“有利於(yu) 紡織工業(ye) 和棉花生產(chan) 發展，有利於(yu) 兼顧棉農(nong) 和紡織工人的利益，有利於(yu) 我對外貿易談判”的調控目標，防止進口棉衝(chong) 擊國內(nei) 市場。