2016年5月30日,由中國紡織工業(ye) 聯合會(hui) 市場部（伟德国际英国）和中國棉紡織行業(ye) 協會(hui) 共同組織的考察團前往烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦進行投資調研，來自棉紡和化纖行業(ye) 的十餘(yu) 家企業(ye) 隨團進行考察。

    5月31日，代表團與(yu) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦紡織服裝行業(ye) 國家股份公司（原烏(wu) 輕工部）第一副主席巴哈吉耀拉·薩依特夫先生、副主席蘇爾丹洛夫·薩姆希晉先生等進行了會(hui) 見。第一副主席對代表團的來訪表示歡迎，並表示中國是烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦最好的貿易合作夥(huo) 伴，也是最大的投資國。而紡織又是烏(wu) 的重要發展產(chan) 業(ye) ，希望能有更多的中國優(you) 秀紡織企業(ye) 來烏(wu) 投資，不斷促進中烏(wu) 紡織貿易往來，增加烏(wu) 紡織成品出口，並提高烏(wu) 的紡織生產(chan) 和後加工能力。烏(wu) 紡織服裝行業(ye) 國家股份公司前身是烏(wu) 輕工部，目前擁有500多家紡織和絲(si) 綢類下屬企業(ye) 。目前雖屬協會(hui) 性質，但仍行使輕工部權力。能代表全行業(ye) 反映業(ye) 內(nei) 企業(ye) 的意見和要求，並協助企業(ye) 解決(jue) 相關(guan) 問題。如在自我職能範圍內(nei) 不能解決(jue) ，可直接將問題和意見上呈政府。會(hui) 見時，第一副主席還表示願意為(wei) 有意向在烏(wu) 投資的企業(ye) 提供幫助。

    6月1日，代表團拜見了中國駐烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦共和國大使館經濟商務處的經濟商參金玉龍女士。金參讚在中亞(ya) 國家工作多年，對中亞(ya) 各國有很深的了解。她在會(hui) 見代表團的時候介紹說，烏(wu) 國是上合組織成員國之一，但國家相對封閉、自守，市場開放程度較低，發展較慢，在中亞(ya) 五國中是發展較慢的國家。雖具有環境相對安全、政策相對規範、人員素質相對較高等特點，但在投資過程中還需特別謹慎，存在優(you) 惠政策難以落地、清關(guan) 困難、外匯管製嚴(yan) 格、政府政策變化快、辦事效率低等問題，所以希望企業(ye) 能做好充分的市場調研，最好抱團出海，進駐鵬盛工業(ye) 園區（國家級境外經貿合作區審批手續正在進行中），形成整體(ti) 效應，盡可能地減少投資風險。

    在烏(wu) 期間，代表團還先後到鵬盛工業(ye) 園區、烏(wu) 當地知名棉紡企業(ye) PLASTEKS、位於(yu) 安集延州的雪陽公司和烏(wu) 華紅棉天使紡織有限公司，以及利泰紡織國際有限責任公司進行了實地考察，就烏(wu) 國的投資環境、棉花政策、電費、用工等生產(chan) 成本以及稅收、海關(guan) 政策等進行了深入調研。

    一、烏(wu) 紡織服裝業(ye) 發展概況

    烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦共和國是一個(ge) 位於(yu) 中亞(ya) 的，人口超過3100萬(wan) 。烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦農(nong) 業(ye) 以植棉為(wei) 主，是世界第六大棉花生產(chan) 國和第三大棉花出口國。

    烏(wu) 國具有豐(feng) 富的棉花資源優(you) 勢，但目前產(chan) 業(ye) 鏈下遊生產(chan) 加工能力較弱。紡織是烏(wu) 國民經濟和出口創匯的重要產(chan) 業(ye) ，也是政府積極鼓勵、支持升級發展的外向型產(chan) 業(ye) 。國家對棉花種植、收購和銷售實施統一管理，進行現款（美元）采購。2015年烏(wu) 國籽棉年產(chan) 量336.13萬(wan) 噸，加工後皮棉的產(chan) 量約110萬(wan) 噸，其中50%用於(yu) 出口，50%在國內(nei) 加工。2015年烏(wu) 耕地麵積為(wei) 369.51萬(wan) 公頃，其中棉花播種麵積129.8萬(wan) 公頃，占比35.1%。2016年烏(wu) 棉花播種麵積將減少3.05萬(wan) 公頃，到2020年棉花播種麵積將減少17.05萬(wan) 公頃，籽棉產(chan) 量減少到300萬(wan) 噸，釋放出來的土地用來種植糧食、果蔬和其他經濟作物，以衝(chong) 抵棉花價(jia) 格降低帶來的損失。同時，政府鼓勵棉花在本國使用，支持紡織成品生產(chan) 和升級，以提高國內(nei) 生產(chan) 和深加工能力，促進國家出口，並會(hui) 對相關(guan) 企業(ye) 給予一定政策優(you) 惠。據介紹，烏(wu) 在2020年，將取消棉花和棉紗出口，以提升國家紡織產(chan) 品深加工能力。烏(wu) 2020年產(chan) 業(ye) 優(you) 先發展方向將於(yu) 近期出台，輕紡業(ye) 投資配套資金將超過25億(yi) 美元，並將有一係列新政策出台。引進外資的重點將由引進資金量的大小轉為(wei) 引入先進的設備和生產(chan) 具有競爭(zheng) 力的產(chan) 品，以縮短與(yu) 中國的差距。

    烏(wu) 國的布哈拉和馬爾吉蘭(lan) 是絲(si) 綢之都，也是古絲(si) 綢之路的途經城市。烏(wu) 國的蠶繭生產(chan) 位居世界第三，僅(jin) 在中國和印度之後。蠶繭產(chan) 量占獨聯體(ti) 國家產(chan) 量的80%以上。

    二、投資環境與(yu) 政策

    2015年中烏(wu) 雙邊貿易額超過40億(yi) 美元，中國連續三年成為(wei) 烏(wu) 第二大貿易夥(huo) 伴和第一大投資來源國。2015年中國棉紗進口234萬(wan) 噸，其中從(cong) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦進口11.04萬(wan) 噸；2016年1-3月，我國從(cong) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦進口紗線2.35萬(wan) 噸。

    隨著兩(liang) 國共建“絲(si) 綢之路經濟帶”合作的深入和推進，烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦以其棉花資源優(you) 勢、能源成本和用工成本相對較低等方麵的優(you) 勢，吸引了投資企業(ye) 的關(guan) 注，有企業(ye) 已經在烏(wu) 投資生產(chan) 。

    在調研中我們(men) 了解到：1.烏(wu) 棉花資源豐(feng) 富，但棉花加工水平不足，棉紗質量適合常規產(chan) 品生產(chan) 。2.國家鼓勵原料自用，然後製成成品後出口，因此在烏(wu) 進行紡紗，至成品加工後出口，可享受40%的政策優(you) 惠（棉花在烏(wu) 國進行生產(chan) 加工可享受利物浦棉花價(jia) 格指數15%的優(you) 惠；生產(chan) 棉紗進行成品深加工可享受5%的政策；產(chan) 品出口可享受20%的出口退稅）。3.企業(ye) 電費約0.2-0.3元/度；天然氣資源較為(wei) 豐(feng) 富，汽車多使用天然氣。4.烏(wu) 工人工資50-150美元/月，國家原為(wei) 農(nong) 業(ye) 為(wei) 主，故招工容易，人員素質也能夠滿足企業(ye) 生產(chan) 需求。5.2016年3月，烏(wu) 新簽發總統令，禁止進口老化設備，鼓勵引進現代化的新設備，提升國內(nei) 紡織業(ye) 的發展。6.烏(wu) 原獨聯體(ti) 國家市場較小，歐盟市場運輸不暢，棉紗多返回中國銷售。[Liu1] 

    烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦紡織服裝行業(ye) 國家股份公司第一副主席在會(hui) 見代表團時還介紹說，烏(wu) 紡織發展方向是要生產(chan) 具有競爭(zheng) 力的成品。公司根據客戶需求，將於(yu) 近期去保加利亞(ya) 進行市場考察，並計劃慢慢掌握保加利亞(ya) 市場。保加利亞(ya) 與(yu) 土耳其相鄰，烏(wu) 國產(chan) 品能出口至保加利亞(ya) ，也說明烏(wu) 在生產(chan) 能力上與(yu) 土耳其相較仍具備一定的競爭(zheng) 優(you) 勢，而且從(cong) 烏(wu) 到歐洲有鐵路相通，可拓寬在烏(wu) 投資企業(ye) 的市場範圍。

    三、投資考察園區及企業(ye)

    1.鵬盛工業(ye) 園區

    鵬盛工業(ye) 園區位於(yu) 烏(wu) 錫爾河州錫爾河區，距首都塔什幹市70公裏，園區占地約102公頃，交通便利。2009年3月，由溫州市金盛貿易有限公司和烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦興(xing) 隆公司共同出資成立，同年5月與(yu) 烏(wu) 外經貿部簽署投資協議，並獲得烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦總統簽發的總統令，對園區的建設和生產(chan) 所需設備、材料等予以免稅。該項目是首個(ge) 由中國民營企業(ye) 直接在烏(wu) 投資並獲得中烏(wu) 兩(liang) 國認可、批準的大型項目。已經申報國家級境外經貿合作區。

    園區累計完成投資約9940萬(wan) 美元。已經建成包括標準廠房、辦公大樓、員工宿舍以及後勤服務中心在內(nei) 的建築共16萬(wan) 多平方米，同時還建成了鐵路專(zhuan) 用支線、天然氣變送站、110千伏雙回路專(zhuan) 用變電站、汙水處理係統、產(chan) 品檢測中心和海關(guan) 監管倉(cang) 庫等完善的配套設施。園區能夠保證24小時供電，屬一級用電。

    目前園區已入駐9家企業(ye) ，員工總計1500人，其中烏(wu) 當地1300人，中方員工200人（基本在重要生產(chan) 和管理崗位）。主要產(chan) 業(ye) 有瓷磚、製革、製鞋、手機、水龍頭閥門及衛浴、寵物食品、腸衣製品等。

    園區目前還沒有紡織服裝類企業(ye) 入駐，希望有能處理廢棉、棉秸稈產(chan) 品的企業(ye) 加入。在園區內(nei) 投資的企業(ye) 可以免除財產(chan) 稅、利潤稅、統一支付稅、改善和發展社會(hui) 基礎設施稅、共和國道路基金稅以及烏(wu) 國不生產(chan) 的設備、成套配件和材料的海關(guan) 關(guan) 稅（海關(guan) 手續費除外）。

    2.PLASTEKS棉紡企業(ye)

    2009年建廠，屬合資企業(ye) ，是烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦紡織服裝行業(ye) 國家股份公司旗下的知名棉紡企業(ye) 。企業(ye) 擁有員工420人，設備先進，能進行環錠紡和氣流紡，規模2.4萬(wan) 錠。生產(chan) 管理有序，棉紗質量好，生產(chan) 效益不錯，到2016年已經開設第三個(ge) 廠區，即將投產(chan) 。

    3.雪陽公司

    該企業(ye) 位於(yu) 烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦安集延州，東(dong) 北部和南部與(yu) 接壤。2014年集團隨河南南陽政府到烏(wu) 考察，2015年通過分期付款，在烏(wu) 收購企業(ye) ，並已完成全部手續。原企業(ye) 2002年建廠，最初由瑞士、土耳其、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦投資，後瑞士退出，被烏(wu) 民族銀行收購，烏(wu) 輕工部派人管理，工廠一直處於(yu) 生產(chan) 狀態。廠房雖顯破舊，但管理完善有序，車間幹淨整潔，除粗紗機外，均為(wei) 立達02年設備。工廠員工500人，規模3萬(wan) 錠，棉紗主要出口到河北高陽、山東(dong) 和韓國；企業(ye) 還有伟德国际英国、印染和皮衫成品車間，皮衫成品出口到中國、土耳其、俄羅斯等地。

    4.烏(wu) 華紅棉天使紡織有限公司

    2009年南陽紅棉天使紡織有限公司收購安集延州阿瑪棉紡廠，10月公司以100%控股形式在烏(wu) 注冊(ce) 成立烏(wu) 華紅棉天使紡織有限公司，2016年初，河南南陽木蘭(lan) 花家紡有限公司接手該公司。公司員工450人，設備均為(wei) 國產(chan) 設備，包括浙江泰坦絡筒機，經緯清潔器、天門並條機、青島宏大梳棉機等。2009年投產(chan) 氣流紡，2012年投產(chan) 環錠紡，目前規模約2.6萬(wan) 錠，環錠紡產(chan) 品均運回國內(nei) 銷售。公司牛仔布廠也已經投產(chan) 。

    5.利泰紡織國際有限責任公司

    公司位於(yu) 烏(wu) 卡什卡達裏州卡爾希州府，本地區棉花產(chan) 量年13萬(wan) 噸，水源緊張。該項目於(yu) 2014年開始前期調研，2015年一期工程開工建設。公司占地30公頃，總投資1億(yi) 美金，計劃24萬(wan) 錠，一期12萬(wan) 錠，年內(nei) 投產(chan) 。計劃主要設備除精梳、並條用瑞士立達外，其它均用金昇設備。公司還計劃建立紡織工業(ye) 園區，帶動紡織相關(guan) 上下遊企業(ye) 抱團“走出去”，形成規模效應。

    6.納薩夫努爾棉紡廠

    代表團未到該棉紡廠進行實地考察，但在紡織服裝股份公司副主席的引薦下，與(yu) 該廠廠長進行了會(hui) 麵。棉紡廠始建於(yu) 二十世紀八十年代，廠內(nei) 設備均已老化，無法使用。雖然有俄羅斯和歐洲的企業(ye) 想和其合作，但廠長還是希望能夠與(yu) 中國有實力、有發展前景的企業(ye) 進行合作。

    通過實地調研和考察，代表團對烏(wu) 國投資政策和環境有了更為(wei) 深入、細致的了解。雖然在烏(wu) 進行紡織業(ye) 投資有諸多的政策優(you) 惠，在能源和人工成本等方麵也有一定的優(you) 勢，但建議企業(ye) 一定要做好充分的市場調研，深入了解享受政策優(you) 惠的具體(ti) 操作流程，最好與(yu) 熟知本地市場情況的人員深入合作，以減少投資風險。