來源：cctv | 發布日期：2016-03-22

　　3月20日在北京召開全國兩(liang) 會(hui) 後首個(ge) 國家級的大型國際論壇——中國發展高層論壇。全國政協副主席 中國人民銀行行長周小川、商務部部長高虎城、財政部部長樓繼偉(wei) 、國家發展和改革委員會(hui) 主任徐紹史在論壇現場發表演講，釋放了哪些重要信號？
　　
　　樓繼偉(wei) ：不“care”穆迪下調中國評級
　　
　　在今天上午舉(ju) 行的中國發展高層論壇上，財政部部長樓繼偉(wei) 在回應本月初國際評級機構穆迪下調中國主權信用評級一事時表示，不在意評級機構的這一調整，這一表述也成為(wei) 整場發言的最高潮。
　　
　　財政部部長 樓繼偉(wei) ：對於(yu) 這個(ge) 下調評級，我不care。
　　
　　樓繼偉(wei) 表示，市場上並沒有因為(wei) 穆迪的評級使得和中國主權債(zhai) 有關(guan) 的指標發生變化，比如離岸人民幣匯率不跌反升，國際上也沒有做空中國。
　　
　　財政部部長  樓繼偉(wei) ：比如說CNH，也就是離岸人民幣匯率，不但沒有降，反而是升了。國際上也並沒有采取其他的一些行動，大幅度比如說對中國進行做空。
　　
　　樓繼偉(wei) 同時表示，他理解評級機構的一些擔憂。一個(ge) 擔憂是對於(yu) 中國地方債(zhai) 務情況的擔憂，還有一項擔憂是，對於(yu) 中國是否能順利去產(chan) 能、進行結構性改革的擔心。
　　
　　財政部部長 樓繼偉(wei) ：中國中央財政已經撥出1000億(yi) 元支持去產(chan) 能、去庫存、降杆杠。在穆迪評級的時候還沒有這些信息，他們(men) 有一些擔心，我也理解，所以不必一個(ge) 一個(ge) 去拜他們(men) 的碼頭。
　　
　　5月1號起，全麵推行營改增試點
　　
　　此外，樓繼偉(wei) 談到未來中國財稅體(ti) 製改革時提到，“剛剛結束的全國人大會(hui) 議上李克強總理給我們(men) 下達了任務，今年5月1號開始要完成全麵推行營業(ye) 稅改為(wei) 增值稅的試點。”
　　
　　把營業(ye) 稅改為(wei) 增值稅也就是把建築、房地產(chan) 、金融和生活類服務業(ye) 全部從(cong) 營業(ye) 稅改為(wei) 增值稅。有關(guan) 房地產(chan) 可以進入抵扣項問題，樓繼偉(wei) 介紹到：“在此前已經做了內(nei) 部的一些準備，大家可以看到人大之後的第一次國務院常務會(hui) 議已經通過了最後一個(ge) 環節的營改增的實施方案，財稅兩(liang) 個(ge) 部門正在緊密配合，製發文件，將和納稅人充分溝通，我們(men) 確保5月1號開始實施，目前仍舊叫“試點”。
　　
　　周小川與(yu) 拉加德眼中的金融風險
　　
　　在今天下午的中國發展高層論壇上，央行行長周小川和國際貨幣基金組織總裁拉加德先後就加強金融監管、防範金融風險發表講話。作為(wei) 全球最具影響力的兩(liang) 位貨幣政策製定者，這場講話引發了各界人士的關(guan) 注。
　　
　　在周小川看來，中國金融體(ti) 係麵臨(lin) 的一大風險就是企業(ye) 和政府部門過高的杠杆率，尤其是在杠杆率高企的產(chan) 業(ye) 產(chan) 能過剩的背景下，極有可能造成風險。
　　
　　周小川表示，中國總的經濟杠杆率偏高，希望通過資本市場發展，通過股權投資，減少對杠杆的依賴。
　　
　　擴大民間資本進入銀行業(ye) ，規範互聯網金融。強調金融為(wei) 實體(ti) 經濟服務，金融如果不能更好的發展，實體(ti) 經濟就會(hui) 受到限製。
　　
　　周小川認為(wei) ，中國作為(wei) 這麽(me) 大的經濟體(ti) ，雖然在數量上有不少的商業(ye) 銀行、證券公司、保險公司，但是因為(wei) 國家很大，到了基層金融服務總體(ti) 來講還是不足。
　　
　　同時，周小川強調，要加強宏觀審慎管理框架的建立。周小川坦言，切實保護金融消費者的合法權益已成為(wei) 體(ti) 製內(nei) 的一個(ge) 弱點。他特別強調在信息科技發展的情況下，應該把這項工作有條件做得更好。
　　
　　中國人民銀行行長 周小川：一個(ge) 重要的方法就是加快發展資本市場，通過資本市場股本融資能夠使得更多國民儲(chu) 蓄裏更大一點的比例能夠進入股本融資，降低了債(zhai) 務占GDP的比重，也降低了債(zhai) 務股本的比例。
　　
　　在談到金融監管體(ti) 製的改革時，周小川認為(wei) 要加強金融宏觀審慎管理製度的建設，構建貨幣政策與(yu) 審慎管理相協調的金融管理體(ti) 製，改變過去單一目標的監管體(ti) 係。
　　
　　中國人民銀行行長 周小川：中央銀行過去比較強調主要管價(jia) 格水平，而且很多央行都是通貨膨脹目標製，但是光做到這一點也不夠，即便有時候在通貨膨脹不高的情況下經濟體(ti) 係還可能出現其它重大的金融風險，甚至是危機，所以首先強調的是要加強宏觀審慎管理框架的建立。
　　
　　拉加德則把講話重點放在了構建穩定、安全的國際金融體(ti) 係上。拉加德指出：全球的金融業(ye) 在危機之後，一體(ti) 化的程度越來越高，資本流動的波動性已經成為(wei) 全球經濟的新常態，因此，建立一個(ge) 穩定、安全的國際金融體(ti) 係，共同應對金融風險十分必要。
　　
　　國際貨幣基金組織總裁 拉加德：要加強全球金融的安全網，要讓它變得更加安全。我們(men) 需要有好的宏觀政策和對市場的監控，才能夠確保金融係統的穩定。
　　
　　拉加德認為(wei) 隻有加強雙邊或者多邊的協調，建立危機的預警和解決(jue) 機製，才能使得這一體(ti) 係真正地發揮作用。
　　
　　國際貨幣基金組織總裁 拉加德：在我們(men) 這邊我們(men) 會(hui) 去審查資本流動的自由化和管理方麵取得的一些進展，一年前我們(men) 就開始對資本流動和外匯的幹預進行監督，但是我們(men) 希望能夠在這一塊加大我們(men) 工作的力度。
　　
　　高虎城：參與(yu) 全球經濟治理 不做螞蟻背後的大象
　　
　　在今天論壇上，商務部部長高虎城表示，中國將積極參與(yu) 全球經濟的治理，在世界經濟秩序中發揮更加重要的作用。
　　
　　商務部部長 高虎城：中國是一個(ge) 大國，中國也不會(hui) 做躲在螞蟻背後的大象。“十三五”期間我們(men) 將積極參與(yu) 全球的經濟治理，承擔相應的國際義(yi) 務。一是維護多邊貿易體(ti) 製的主渠道作用，促進全球貿易投資的自由化和便利化， 二是強化區域和雙邊自由貿易體(ti) 製的建設。三是推動完善國際經濟治理體(ti) 係，四是履行國際責任，支持發展中國家開展能力建設。
　　
　　而談及今年的外貿進出口的形勢，高虎城表示：由於(yu) 春節因素的存在，僅(jin) 僅(jin) 通過前2個(ge) 月外貿進出口數據來預測全年的數據並不科學。
　　
　　商務部部長 高虎城：我個(ge) 人預料3月份會(hui) 有一個(ge) 比較大的回彈、回升，對今年整體(ti) 上進出口的回穩向好，我們(men) 現在掌握的情況，我的判斷是有信心實現的。
　　
　　徐紹史：中國經濟的三個(ge) “新特點”和四個(ge) “沒有變”
　　
　　國家發展和改革委員會(hui) 主任徐紹史發表重要演講。在演講中徐紹史介紹了中國經濟的三個(ge) “新特點”和四個(ge) “沒有變”。
　　
　　徐紹史主任表示“十二五”勝利收官，中國經濟發展進入新常態，速度變化，結構優(you) 化、動力轉換3大特點更趨明顯：①一是經濟保持中高速增長；②二是經濟結構進一步優(you) 化。“消費超投資、三產(chan) 超二產(chan) ”的特征更加明顯。2015年，最終消費對經濟增長的貢獻率達到66.4%，第三產(chan) 業(ye) 增加值占比達到50.5%；③三是動力轉換順利快速推進。新常態下中國經濟增速“換了一擋”，經濟轉型“升了一級”，動力轉換“快了一拍”。
　　
　　針對國內(nei) 外經濟局勢，徐紹史主任說：“從(cong) 國際看，全球經濟複蘇乏力、緩慢增長，從(cong) 國內(nei) 看，盡管麵臨(lin) 較大的下行壓力，但中國經濟持續向好的基本麵沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋餘(yu) 地大的基本特征沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優(you) 化的前進態勢沒有變。”
　　
　　政府五項創業(ye) 支持
　　
　　對於(yu) 今後還會(hui) 推出哪些措施支持“大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新”，徐紹史說政府主要有五項創業(ye) 支持。
　　
　　首先是政府要簡政放權，進一步簡化審批、開放市場。
　　
　　第二，我們(men) 要建一批創新的示範基地，在我們(men) 的綜合改革區、創新示範區。
　　
　　第三，我們(men) 要支持一批互聯網的公共創新平台的建設，讓大家都在這個(ge) 平台上麵來交換信息、來得到解決(jue) 方案。
　　
　　第四，我們(men) 還要加強金融的支持，發展天使投資、創業(ye) 投資、產(chan) 業(ye) 投資以及企業(ye) 債(zhai) 券等等來支持創新創業(ye) 。
　　
　　第五，我們(men) 要進一步降低門檻，支持企業(ye) 家、科技人員，支持大學生、海歸人員，也支持農(nong) 民工等返鄉(xiang) 人員創新創業(ye) 。
　　
　　正在北京召開的中國發展高層論壇，是全國兩(liang) 會(hui) 後首個(ge) 國家級的大型國際論壇，也是又一重要會(hui) 議，期待會(hui) 上的更多“好聲音”！