“中國經濟50人論壇2016年年會(hui) ”2月19日下午14:00在北京正式召開。主題為(wei) “深化供給側(ce) 結構性改革，全麵提升發展質量”。
　　
　　樊綱將做"論壇2015年工作總結"，並邀請中國人民銀行行長周小川、中央財經工作領導小組辦公室副主任楊偉(wei) 民、財政部部長樓繼偉(wei) 、中央財經領導小組辦公室副主任易綱、吳敬璉圍繞大會(hui) 主題做主旨演講。包括劉世錦、王一鳴、蔡昉、李揚等人在內(nei) 的多位論壇成員進行主題討論。
　　
　　要點摘錄：
　　
　　樓繼偉(wei) 批勞動合同法：工資過快增長降低投資意願
　　
　　樓繼偉(wei) 表示，當前我國勞動合同法對企業(ye) 保護不足，諸如簽訂長期合同等規定，不適應我國外向型、代工型企業(ye) ，在一定程度上僵化了勞動力市場的靈活性；而工資剛性增長等規定，使得工資增長超過勞動率的增長，不利於(yu) 生產(chan) 率的提高，削弱了我國競爭(zheng) 力––凡此種種，最終傷(shang) 害的是勞動者的利益。
　　
　　後續改革，應該著眼於(yu) 提高勞動力市場的靈活性，平衡好對勞動者和企業(ye) 的保護。另外，要提高勞動生產(chan) 率，還要解決(jue) 一些職工落戶等問題，這些都是供給側(ce) 改革需要解決(jue) 的問題。
　　
　　此外，樓繼偉(wei) 在演講中表示，工資過快增長降低了投資意願。
　　
　　以下為(wei) 樓繼偉(wei) 發言實錄：
　　
　　題目和我不太搭，因為(wei) 全要素講到土地、生產(chan) 率和勞動力市場等，要講這部分可能要一個(ge) 小時，所以我就講講前麵“提高勞動力市場靈活性”的話題。
　　
　　經濟增長來自於(yu) 生產(chan) 要素的投入和全要素生產(chan) 率的提高。亞(ya) 洲生產(chan) 力組織，APO的測算1980-2012，中日美韓，40%、34%、43%和35%。我們(men) 和日本是比較高的，這是改革開放越來，經濟增長比較高的時候，來自於(yu) 要素的增長和生產(chan) 率的提高。
　　
　　近年來，有點變化。我們(men) 看到，國際上，有些勞動生產(chan) 率的停滯。有些國家，我們(men) 認為(wei) 他們(men) 不太行，但他們(men) 全要素生產(chan) 率提高得還挺快，如日本。 1995-2000年，2001-2005年，2006-2010年，這三個(ge) 階段裏，日本全要素生產(chan) 率的提高對經濟的貢獻分別30%、66%和70%。我們(men) 說日本停滯了20年，其實他們(men) 全要素生產(chan) 率在提高。不然日本人口減少，經濟增速會(hui) 更低。
　　
　　我們(men) 在新常態之下，全要素生產(chan) 率提高得比較慢。
　　
　　我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(ye) 的保護嚴(yan) 重不足，在立法和司法層麵上都有體(ti) 現。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性，不利於(yu) 提高全要素生產(chan) 率，最終損害了勞動者的利益。而且現在越看越明顯，倒黴的是勞動者。
　　
　　首先是現行的用工製度脫離勞動生產(chan) 率，工資剛性上漲。最近十年，特別是最近八年，工資超過勞動生產(chan) 率兩(liang) 三個(ge) 百分點，使得我們(men) 競爭(zheng) 力越來越不足。
　　
　　另外，我國勞動合同法，是標準工時製。我國大量外向型、代工製的企業(ye) ，不可能簽訂長期的合同。法律造成的扭曲，使得相當這方麵的用工製度，使得這方麵生產(chan) 力增長很慢。大量類似這樣的規定，使得企業(ye) 遵從(cong) 成本很高，必須簽訂長期合同。如果沒有訂單了，讓你們(men) 回家，再把你們(men) 召回來，能否簽訂臨(lin) 時合同呢？不行。法律遵從(cong) 成本非常高。
　　
　　第三點，法律一定程度上強化了職位的保護，造成勞動力市場的僵化。
　　
　　第四點，降低了企業(ye) 人力資本投入的力量。企業(ye) 要支付大量成本，來提高工人職業(ye) 技能。但下你在企業(ye) 不願意加強這方麵的投入，因為(wei) 職工可以以任何原因就可以走人。企業(ye) 把員工培養(yang) 好了，員工就可以走了。企業(ye) 如果要讓他們(men) 走，要支付大量費用。
　　
　　第五個(ge) ，學生失學率上升，工人不願意放棄當前收入，所以出來了勞動派遣工的製度。企業(ye) 內(nei) 部應該推行工資集體(ti) 談判。
　　
　　我們(men) 一直說要提高工資收入，但推得太早了。怎麽(me) 辦呢？我認為(wei) 下一步應該提高勞動力市場的靈活性。勞動合同法需要保護勞動者，但也要平衡好兩(liang) 者關(guan) 係，既要保護勞動者，也要保護企業(ye) 。
　　
　　再有一方麵，不能說現在勞動力市場的問題，就是勞動合同法造成的。比如，人沒有落戶的可能性，企業(ye) 不願意培訓、不願意長期投入等，是很多方麵原因造成的。這些都是供給側(ce) 改革要解決(jue) 的問題。
　　
　　中國央行行長周小川：不見得政府定價(jia) 能做得更好
　　
　　結構性問題就是價(jia) 格性問題。結構改革也是價(jia) 格改革。中國政府應該在市場失效環節發揮更大作用。不見得政府定價(jia) 能做得更好，例如成品油。
　　
　　供給側(ce) 結構性改革的來源和本次全球經濟危機有一定關(guan) 係。（全球為(wei) 了）克服危機，在這過程中過度依賴財政和貨幣政策。供給側(ce) 和需求應該相互配合。
　　
　　利率、匯率和價(jia) 格相關(guan) 。匯率反應貿易加權的供求關(guan) 係。產(chan) 能轉移應和創造及保持就業(ye) 相聯係。
　　
　　中財辦副主任楊偉(wei) 民：不能因為(wei) 就業(ye) 而保護當地僵屍企業(ye)
　　
　　供給側(ce) 結構性改革的任務，主要是三去一降一補。處置僵屍企業(ye) ，應從(cong) 鋼鐵、煤炭先動手。同時，應由中央給予財政補貼，地方政府停止各種財政補貼，不能因為(wei) 就業(ye) 而保護當地僵屍企業(ye) 。
　　
　　中央財經領導小組辦公室副主任易綱：貨幣政策要保持穩健、適度、靈活
　　
　　供給側(ce) 結構性改革是用改革的辦法推進改革，供給側(ce) 需要時間，有短期、中期、長期的含義(yi) ，但離不開總需求的管理。需求側(ce) 主要關(guan) 注短期調整。當前和今後一段時間，主要矛盾在供給側(ce) 結構性改革。曆史上很多供給側(ce) 改革產(chan) 生了擠出效應，陷入通縮螺旋，在結構性改革的同時，要做好需求側(ce) 管理，要認識到當前供給過剩和供給不足並存、存在需求不足和需求不能滿足的情況。 要適度管理好總需求，一不產(chan) 生債(zhai) 務、通貨緊縮風險；二不能超過社會(hui) 承受能力；三不出現大麵積流動性問題。貨幣政策要保持穩健、適度、靈活，要把握好流動性不發生大的萎縮。

　　搜狐財經直播：　　
　　【張曙光： 52個(ge) 行業(ye) 增速負增長 不能報喜不報憂】經濟學家張曙光在會(hui) 上表示，不能報喜不報憂。喜在結構調整有一些變化，憂在工業(ye) 增長6.2%有點問題，52個(ge) 行業(ye) 增速負增長。債(zhai) 務危機和匯率風險值得警惕。需要分散決(jue) 策。
　　
　　　　
　　【王一鳴：待售房地產(chan) 庫存消化需6-7個(ge) 月】國研中心副主任王一鳴表示，按照去年全年銷售麵積測算，目前中國房地產(chan) 庫存消化需6-7個(ge) 月；然而如果加上在建房屋麵積73.5億(yi) 平方米的中等口徑，庫存消化需5年零9個(ge) 月；加上大口徑待開發麵積，庫存消化需6年零5個(ge) 月。
　　
　　　　
　　【許善達：15年增速6.9%有很多原因是股市】國家稅務總局原副局長許善達表示，對今年經濟形勢估計不會(hui) 太樂(le) 觀，去年增速6.9%有很多原因是股市。供給側(ce) 、財稅改革方麵營改增和社保繳費率很重要，這兩(liang) 個(ge) 改革不做則供給側(ce) 改革做不好。 全麵降低企業(ye) 成本這個(ge) 說法不對，隻能降低部分成本，如研發成本。
　　
　　　　
　　【李揚：中國非金融企業(ye) 杠杆率上升值得關(guan) 注】中國社會(hui) 科學院學部委員、經濟學部主任李揚支出，中國非金融企業(ye) 杠杆率上升值得關(guan) 注，其隱含的風險值得關(guan) 注。去杠杆會(hui) 產(chan) 生極強的經濟緊縮，以穩定經濟為(wei) 第一要務的當局不可能容忍這一事態發生。 政府或央行承接債(zhai) 務，短期可行，而且或許是唯一出路，但是必須清醒地認識到，其長期風險甚大。
　　
　　　　
　　【蔡昉：經濟活動人口增速2017年將負增長】中國社會(hui) 科學院副院長蔡昉表示，經濟活動人口增速2017年將負增長，去年開始農(nong) 村勞動人口轉移已經為(wei) 零。 最低工資製度是政府保護政策，不是幹預政策。
　　
　　　　
　　【王一鳴：三四線城市化解房地產(chan) 庫存難度很大】國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，目前三四線城市化解房地產(chan) 庫存難度很大，但具體(ti) 怎麽(me) 化解，還找不到具體(ti) 辦法。在三四線人口淨流出的地區要控製房地產(chan) 用地的供給量。
　　
　　　　
　　【劉世錦：今年下半年和明年上半年經濟很大可能觸底】劉世錦提出，有觀點認為(wei) 去產(chan) 能會(hui) 影響產(chan) 量，進而影響經濟增速，這個(ge) 說法似是而非。去產(chan) 能隻會(hui) 影響價(jia) 格和產(chan) 量。 今年下半年和明年上半年經濟很大可能觸底。最近有聲音唱空中國經濟，這是不合理的。
　　
　　　　
　　【劉世錦：“去產(chan) 能”必須抓緊 不能拖也拖不起】國研中心原副主任劉世錦表示，“去產(chan) 能”必須抓緊，不能拖也拖不起。他認為(wei) “去產(chan) 能”很大程度上是國有企業(ye) 深化改革的問題，要用改革的方式而不是照顧的方式。要警惕將大的國有企業(ye) “拉郎配”，捏在一起重組，並不能解決(jue) 問題。
　　
　　　　
　　【樓繼偉(wei) ：勞動合同法有問題 工資過快增長降低投資意願】樓繼偉(wei) 提出，我國勞動合同法可能是有問題的。勞動合同法對企業(ye) 的保護嚴(yan) 重不足，在立法和司法層麵上都有體(ti) 現。很大程度上降低了我國勞動力市場的靈活性，不利於(yu) 提高全要素生產(chan) 率，最終損害了勞動者的利益。而且現在越看越明顯，倒黴的是勞動者。
　　
　　　　
　　【吳敬璉：警惕供給側(ce) 改革出現改革空轉】著名經濟學家吳敬璉在中國經濟50人論壇年會(hui) 上表示，最近一個(ge) 月，出現所謂改革空轉：領導部門忙著發文件，下級部門忙著學文件，一個(ge) 文件還沒學完，第二個(ge) 文件又來了。這樣改革空轉，或者說改革成了修辭，要引起足夠警惕。
　　
　　　
　　【吳敬璉：中國長期經濟發展在供給側(ce) 】吳敬璉說，供給側(ce) 改革提高供給質量，是領導決(jue) 策思路的重大轉變。這些年來，投資回報遞減;杠杆率不斷提高，已經超過警戒線。經濟減弱的原因都在供給側(ce) ，人口紅利消失，投資效益遞減，全要素生產(chan) 率降低。中國長期經濟發展不應在於(yu) 需求側(ce) ，而在供給側(ce) 。
　　
　　　　
　　【楊偉(wei) 民：必須建立新住房製度 大學畢業(ye) 生、農(nong) 民工是真正剛需】大學畢業(ye) 生，中等職業(ye) 畢業(ye) 生，農(nong) 民工剛參加工作的時候，開始的時候不可能是高收入群體(ti) ，是低收入群體(ti) ，他們(men) 是真正住房的剛需，所以為(wei) 他們(men) 創造居住條件，必須要建立新的住房製度。
　　
　　　　
　　【央行要提高存款準備金率？周小川：沒聽說】第一財經就市場傳(chuan) 聞央行擬提高部分銀行存款準備金率一事向央行行長周小川求證，周小川表示：“沒聽說這事”。
　　
　　　　
　　【周小川：政府應在市場失效環節發揮更大作用】　　中國央行行長周小川提出，結構性問題就是價(jia) 格性問題，結構改革也是價(jia) 格改革，中國政府應該在市場失效環節發揮更大作用。不見得政府定價(jia) 能做得更好，例如成品油。供給側(ce) 和需求側(ce) 應該相互配合。
　　
　　　　
　　【周小川：本次全球金融危機的一大原因是過渡依賴財政和貨幣政策】目前由於(yu) 債(zhai) 務和赤字較高，很多國家的財政政策空間很小。對貨幣政策和凱恩斯的依賴過渡，應當更加側(ce) 重對供給側(ce) 改革的思考。
　　
　　　
　　【錢穎一：當下官僚主義(yi) 扼殺企業(ye) 家精神現象比比皆是】清華大學經濟管理學院院長錢穎一表示，當下官僚主義(yi) 扼殺企業(ye) 家精神的現象比比皆是。企業(ye) 活力更多來自企業(ye) 家精神。而來自政府的官僚主義(yi) ，會(hui) 削弱企業(ye) 家精神。因此，在推進企業(ye) 家精神的同時，必須簡政放權。
　　
　　　　
　　【易綱：貨幣政策要避免過度寬鬆】貨幣政策過於(yu) 款搜容易引起匯率貶值壓力。
　　
　　　　
　　易綱：供給側(ce) 結構性改革需要時間，有短期、中期、長期的含義(yi) 。雪球側(ce) 主要關(guan) 注短期調整。
　　
　　　　
　　【楊偉(wei) 民：地方政府不能因就業(ye) 而保護僵屍企業(ye) 】　　中財辦副主任楊偉(wei) 民提出，處置僵屍企業(ye) 要起到減少過剩產(chan) 能的作用，地方政府不能因為(wei) 就業(ye) 而保護當地僵屍企業(ye) 。 楊偉(wei) 民表示，供給側(ce) 結構性改革的任務，主要是三去一降一補。處置僵屍企業(ye) ，應從(cong) 鋼鐵、煤炭先動手。同時，應由中央給予財政補貼，地方政府停止各種財政補貼。
　　
　　　　
　　【樓繼偉(wei) ：勞動合同法有問題 下一步應調整】　　財政部部長樓繼偉(wei) 指出，勞動合同法有問題，不利於(yu) 提高全要素生產(chan) 率，最終損害了我國經濟，下一步應該調整勞動合同法，體(ti) 現勞資雙方平衡。此外，樓繼偉(wei) 在演講中表示，工資過快增長降低了投資意願。