圖為(wei) ：2015年12月18日至21日，中央經濟工作會(hui) 議在北京舉(ju) 行。中共中央總書(shu) 記、國家主席、中央軍(jun) 委主席習(xi) 近平發表重要講話。

　 　一、破悲情 立信心

　　　從(cong) 某種意義(yi) 上說經濟就是信心經濟，信心是支撐現代經濟發展的強大動力，資金和需求在一定程度上都是被信心引領的。習(xi) 近平主席深知信心對經濟發展的重要性，他在不同場合多次要求幹部和群眾(zhong) 要增強信心。他在吉林調研時強調：“保持戰略定力，增強發展自信。”在今年舉(ju) 行的二十國集團領導人第十次峰會(hui) 第一階段會(hui) 議上，他指出：“我想強調的是，中國有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續為(wei) 各國發展創造機遇。”當前，悲觀情緒和唱衰論調是中國經濟發展的兩(liang) 大敵人，一些人以傳(chuan) 統的GDP論英雄舊以理念看待經濟新常態，見到經濟增速放緩就對中國經濟悲觀失望；更有少數別有用心的人，在趁機唱衰中國經濟。習(xi) 近平主席用四個(ge) “沒有變”在世界範圍內(nei) 為(wei) 中國經濟鼓勁，同時也有力還擊了唱衰中國論。2015年11月18日，習(xi) 近平在出席亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上指出：“總的看，中國經濟發展長期向好的基本麵 沒有變 ，經濟韌性好、潛力足、回旋餘(yu) 地大的基本特征 沒有變 ，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件 沒有變 ，經濟結構調整優(you) 化的前進態勢 沒有變 。”剛剛結束的中央經濟工作會(hui) 議也再次強調：“我國經濟發展基本麵是好的，潛力大，韌性強，回旋餘(yu) 地大。”

　　中國經濟的信心並不是空洞的口號，而是建立在堅實物質和政策基礎之上的。正如習(xi) 近平主席在二十國集團領導人第十次峰會(hui) 第一階段會(hui) 議上所說：“我們(men) 的信心，來自於(yu) 全麵深化改革、建立開放型經濟新體(ti) 製的決(jue) 心和行動，來自於(yu) 中國經濟強勁內(nei) 生動力和中國政府堅強有力的政策引導。”他強調：“我們(men) 的信心，來自於(yu) 全麵深化改革、建立開放型經濟新體(ti) 製的決(jue) 心和行動。”“我們(men) 的信心，來自於(yu) 中國經濟強勁內(nei) 生動力和中國政府堅強有力的政策引導。”

　 　二、破舊思維 立新理念

　　　理念是行動的指南，是引領經濟發展的內(nei) 在動因。中國經濟正處在轉型升級的關(guan) 鍵階段，破除舊思維，樹立新理念比任何時候都重要。此次中央經濟工作會(hui) 議強調：“牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態。” 2015年8月21日習(xi) 近平在召開黨(dang) 外人士座談會(hui) 時指出：“建議稿分析了全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的形勢和任務，提出並闡述了 創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念 ，強調落實這些發展理念是關(guan) 係我國發展全局的一場深刻變革。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體(ti) 現。要直接奔著當下的問題去，體(ti) 現出鮮明的問題導向，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為(wei) ‘十三五’時期我國經濟社會(hui) 發展指好道、領好航。”習(xi) 近平明確反對以GDP論英雄的陳舊發展理念，他在印度尼西亞(ya) 巴厘島出席亞(ya) 太經合組織工商領導人峰會(hui) 上指出：“我們(men) 不再簡單以國內(nei) 生產(chan) 總值增長率論英雄，而是強調以提高經濟增長質量和效益為(wei) 立足點。”在中央政治局第六次集體(ti) 學習(xi) 中指出，“要正確處理好經濟發展同生態環境保護的關(guan) 係，牢固樹立保護生態環境就是保護生產(chan) 力、改善生態環境就是發展生產(chan) 力的理念，更加自覺地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，決(jue) 不以犧牲環境為(wei) 代價(jia) 去換取一時的經濟增長。”

　 　三、破梗阻 立新規

　　　中國經濟轉型升級是一場前所未有的變革，必須全麵深化改革，必須銳意改革、大膽創新，必須解放思想、實事求是、與(yu) 時俱進。從(cong) 某種意義(yi) 上說改革是破局行動，要打破原有格局，特別是要讓一些原有的利益格局傷(shang) 筋動骨，重新組合甚至直接取締。在改革過程中，經常會(hui) 出現兩(liang) 種“梗阻”現象，一種是“中梗阻”，一種是“腸梗阻”。習(xi) 近平指出：“對已出台的具有重大結構支撐作用的改革，要抓緊出台細化實施方案，堅決(jue) 消除‘中梗阻’‘腸梗阻’。對已經出台的重大方案要排隊督察，及時跟蹤、及時檢查、及時評估、及時整改，重在發現問題。”

　　改革中的“中梗阻”指中間機構或人員（多指幹部）在執行改革方案過程中居關(guan) 設卡有意讓改革的政令不暢、執行不力、效能低下等現象。這種“梗阻”主要來自執行改革方案的係統或組織機構自身兩(liang) 個(ge) 方麵，與(yu) 個(ge) 體(ti) 的辦事人員的自身私利沒有直接關(guan) 係。來自本組織內(nei) 部的“梗阻”我們(men) 可以稱之為(wei) “梗阻”，來自非本組織、但為(wei) 本係統或本係統其他單位的“梗阻”我們(men) 可以稱之為(wei) “被梗阻”。中國行政體(ti) 製改革研究會(hui) 推出的《中國行政體(ti) 製改革報告(2014-2015)》顯示，部門利益成為(wei) 地方政府改革的最大阻力，特別是在簡政放權、激活市場和社會(hui) 活力方麵，尤其如此。一些部門和地方在落實中央有關(guan) 改革的決(jue) 策部署中，囿於(yu) 部門利益和局部利益，不顧大局，搞選擇性落實、象征性執行。這兩(liang) 種類型的“梗阻”，在改革中的破壞性較大，有時還顯得十分冠冕堂皇；因為(wei) ，它有時表現為(wei) 製度性的、體(ti) 製性的或結構性的，既難以找到“梗阻物”，又難以找到“梗阻物”的載體(ti) （具體(ti) 人），所以進行係統性、結構性分析才能讓這種“梗阻”現原形，然後除之。

　　“腸梗阻”本意是指任何引起的人或動物腸內(nei) 容物通過的障礙。改革過程中的“腸梗阻”是指出自從(cong) 事改革的人的自身阻礙。這種“梗阻”純粹產(chan) 生於(yu) 個(ge) 體(ti) 人自身，“學習(xi) 中國”小編認為(wei) 有兩(liang) 種原因產(chan) 生“腸梗阻”，一是價(jia) 值觀層麵原因，這種人的價(jia) 值觀與(yu) 時代主流價(jia) 值觀相背，因而阻礙改革；另一方麵是因改革傷(shang) 及其私利，動了他個(ge) 人的奶酪或“夜草”，所以阻礙改革。“腸梗阻”的爆發點雖然容易找到，但是，“腸梗阻”卻有可能發生在改革全過程的任何一點中，爆發的頻率可能遠高於(yu) “中梗阻”。我們(men) 可以簡單將“中梗阻”理解為(wei) 改革的係統性阻力，將“腸梗阻”理解為(wei) 改革的個(ge) 人方麵的阻力。有些幹部不願改革、不思改革、不善改革、不敢改革，要麽(me) 表麵響應、暗中抵製，要麽(me) 碌碌無為(wei) 、唯恐擔責，要麽(me) 亂(luan) 改一頓、貽害無窮。清除“腸梗阻”一是做政治思想工作，二是用對人。習(xi) 近平強調：“思想是行動的先導，要高度重視做好思想政治工作，改革推進到哪一步，思想政治工作就要跟進到哪一步，有的放矢開展思想政治工作，引導大家爭(zheng) 當改革促進派。”用好人是最主要的，要用改革促進派，要用改革實幹家，要將“反對派”和“拖拉派”清除出場。習(xi) 近平指出：“要把‘三嚴(yan) 三實’要求貫穿改革全過程，引導廣大黨(dang) 員、幹部特別是領導幹部大力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實幹家。”

　　廢舊立新。認識新常態、適應新常態、引領新常態，不僅(jin) 需要破舊，還需要立新規。必須創建與(yu) 國內(nei) 外經濟形式和五大發展理念相適應的體(ti) 製機製，為(wei) 中國經濟轉型升級提供保障和助力。

　　圖為(wei) ：2015年7月17日，習(xi) 近平在吉林東(dong) 北工業(ye) 集團長春一東(dong) 離合器股份有限公司的車間班組園地同職工座談。

　 　四、破舊格局 立新結構

　　　以前，“投資、消費、出口”這“三駕馬車”是拉動中國經濟增長的主力。但是，由於(yu) 金融危機後世界經濟持續疲軟的影響，這“三駕馬車”中的投資和出口已經動力不足，中國經濟過去粗放型的發展模型和格局，已經不能適應經濟新常態了，必須抓緊時機進行結構性改革，打破落後的、產(chan) 能過剩的產(chan) 業(ye) 結構，建立與(yu) 五大發展理念相適應的新型經濟結構。剛剛結束的中央經濟工作會(hui) 議指出：“推進供給側(ce) 結構性改革，是適應和引領經濟發展新常態的重大創新，是適應國際金融危機發生後綜合國力競爭(zheng) 新形勢的主動選擇，是適應我國經濟發展新常態的必然要求。”

　　現實中有一種經濟現象大家很熟悉：一方麵作為(wei) 製造大國的中國產(chan) 能大量過剩，另一方麵國人出國瘋狂搶購，很大原因就是因為(wei) 在國內(nei) 買(mai) 不到想要的東(dong) 西。這說明，我們(men) 的經濟結構存在較大問題。早在今年3月28日的博鼇亞(ya) 洲論壇2015年年會(hui) 上習(xi) 近平總書(shu) 記就提出：“中國將主動適應和引領經濟發展新常態，堅持以提高經濟發展質量和效益為(wei) 中心，把轉方式調結構放到 更加 重要位置， 更加 紮實地推進經濟發展， 更加 堅定地深化改革開放， 更加 充分地激發創造活力， 更加 有效地維護公平正義(yi) ， 更加 有力地保障和改善民生，促進經濟社會(hui) 平穩健康發展”。此次中央經濟工作會(hui) 議強調：“引領經濟發展新常態，要努力實現多方麵工作重點轉變。推動經濟發展，要更加注重提高發展質量和效益。穩定經濟增長，要更加注重供給側(ce) 結構性改革。實施宏觀調控，要更加注重引導市場行為(wei) 和社會(hui) 心理預期。調整產(chan) 業(ye) 結構，要更加注重加減乘除並舉(ju) 。推進城鎮化，要更加注重以人為(wei) 核心。促進區域發展，要更加注重人口經濟和資源環境空間均衡。保護生態環境，要更加注重促進形成綠色生產(chan) 方式和消費方式。保障改善民生，要更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶。進行資源配置，要更加注重使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。擴大對外開放，要更加注重推進高水平雙向開放。”

　　五、破陷阱 立遠景

　　　中國目前正處於(yu) 西方經濟理論所說的“中等收入陷阱”階段，所以，有少數不懷好意的人正在等著中國“掉進這個(ge) 陷阱”。據“學習(xi) 中國”小編梳理，近代以來，西方一些所謂的放之四海而皆準的經濟理論，好像沒有幾個(ge) 理論在中國成功過，倒是變成了某些“經濟專(zhuan) 家”混飯吃的工具或唱衰中國經濟的“依據”。我們(men) 堅信且自信，擁有五千年燦爛文明的中國人有智慧跨過“中等收入陷阱”，也同樣有智慧和能力越過個(ge) 別西方國家“精心”為(wei) 我們(men) 設計的各種“陷阱”。我們(men) 不僅(jin) 能夠躍過這些“陷阱”，而且還有更高的目標，我們(men) 定會(hui) 實現中華民族的偉(wei) 大複興(xing) 。2014年，習(xi) 近平在APEC領導人同工商谘詢理事會(hui) 代表會(hui) 上指出：“對中國而言，‘中等收入陷阱’過是肯定要過去的，關(guan) 鍵是什麽(me) 時候邁過去、邁過去以後如何更好向前發展。我們(men) 有信心在改革發展穩定之間，以及穩增長、調結構、惠民生、促改革之間找到平衡點，使中國經濟行穩致遠。”

　　黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) ，已經吹響全麵建成小康社會(hui) 的衝(chong) 鋒號， 明年是全麵建成小康社會(hui) 決(jue) 勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年，在五大發展理念引領下，我們(men) 一定會(hui) 快速跨過這些“陷阱”，實現“兩(liang) 個(ge) 百年目標”。

　　　大破大立，除舊布新。習(xi) 近平主席以“破”“立”辯證法指導我們(men) 認識新常態、適應新常態、引領新常態，為(wei) 中國經濟擘畫未來，我們(men) 堅信，中國經濟新一輪發展奇跡正在誕生。