來源：新華網 | 發布日期：2015-12-01

      近來，隨著“三駕馬車”的逐漸淡化，“供給側(ce) 改革”正在迅速升溫。這個(ge) 頻頻被高層和財經大咖們(men) 提及的熱詞背後的信息量有多大？“供給側(ce) 改革”為(wei) 何在此時提出？與(yu) “需求側(ce) ”相比,“供給側(ce) ”有何新內(nei) 涵？“供給側(ce) 改革”將釋放哪些新紅利？會(hui) 不會(hui) 成為(wei) 策動中國經濟發展的新戰術？思客君邀眾(zhong) 大咖為(wei) 您一一解答！
　　 思客：“供給側(ce) 改革”的重點是什麽(me) ？
　　高連奎（財經專(zhuan) 家）：所謂供給側(ce) 改革，就是從(cong) 供給、生產(chan) 端入手，通過解除供給約束，積極進行供給幹預促進經濟發展。這種改革具體(ti) 而言，一方麵將發展方向鎖定為(wei) 新興(xing) 領域、創新領域，創造新的經濟增長點，另一方麵也要求改革現在的一些抑製供給的體(ti) 製或政策，比如縮緊的貨幣政策和繁瑣的審批製度等。
　　劉世錦（經濟學家）：相對需求側(ce) 改革的措施，供給側(ce) 改革更側(ce) 重於(yu) 提升經濟增長效率，更側(ce) 重於(yu) 增強企業(ye) 長期發展活力，更注重經濟長期持續平衡和可持續發展。
　　徐林（國家發改委發展規劃司司長）：供給側(ce) 改革的核心，是降低企業(ye) 的製度性交易成本，包括交易成本、各種稅費、融資成本、社會(hui) 保障成本等。這有利於(yu) 增強企業(ye) 創新能力、提高供給質量與(yu) 效率、改善供給結構，最終提高全要素生產(chan) 率。

　　 思客：為(wei) 何強調“供給側(ce) 改革”？“供給側(ce) ”有何新內(nei) 涵？
　　吳敬璉（著名經濟學家）：需求側(ce) 是重要的，但是更多是短期問題，屬於(yu) 凱恩斯主義(yi) 。短期的問題仍要立足長期，要從(cong) “供給側(ce) ”下手。
　　管清友（盤古智庫學術委員）：“供需錯位”已然成為(wei) 中國經濟持續增長的最大路障。“供給不足”和“需求不足”是當下最大的問題：一是供給不足。服務業(ye) 、高端製造業(ye) 、中西部和農(nong) 村地區基礎設施的供給依然嚴(yan) 重不足。二是需求不足。傳(chuan) 統工業(ye) 的產(chan) 能過剩依然嚴(yan) 重，PPI已經連續43個(ge) 月負增長，煤炭、鋼鐵、水泥等企業(ye) 苦不堪言。我們(men) 需要平衡需求側(ce) 擴張與(yu) 供給側(ce) 改革之間的關(guan) 係，一手擴張不足之需求，一手改善不足之供給。
　　劉世錦（經濟學家）：供求是雙方麵的平衡關(guan) 係，供給側(ce) 方麵的改革最終也是在創造需求，是在解決(jue) 需求的問題。比如，減產(chan) 能、兼並重組實際上是調整供給結構，把不需要的供給減下去，同時創造市場需求。行政性壟斷行業(ye) 改革也是這樣，放寬準入的同時就是在擴大投資。製造業(ye) 的增長以及轉型升級、服務業(ye) 的發展，都是通過供給側(ce) 的改革以創造出新的需求。總的來說，解決(jue) 供給問題的同時，也是創造新的需求，而且這種新的需求更可靠、更實在、更具有可持續性。
　　賈康（著名財經專(zhuan) 家）：從(cong) 供給端入手推動製度創新,是有效化解“中等收入陷阱”“塔西佗陷阱”和“福利陷阱”式風險,實現中國迫切需要的方式轉變與(yu) 可持續健康發展的“關(guan) 鍵一招”和“最大紅利所在”。麵對經濟下行壓力加大,需要用新的動力源對衝(chong) 下行因素。隻有通過新的製度供給的龍頭把創新因素激發出來,才能成功應對經濟下行,看到中國經濟巨大的發展潛力、韌性和回旋餘(yu) 地。
　　 思客：“供給側(ce) 改革”究竟改什麽(me) ？

　　劉世錦（經濟學家）：減產(chan) 能、放準入、調配置、促創新、製造業(ye) 升級。
　　第一，在減產(chan) 能方麵切實加大力度，取得實質性進展。第二，進一步放寬準入，加快行政性壟斷行業(ye) 改革。不僅(jin) 是要“放小”，可能更具有實際意義(yi) 的還要“放大”。第三，加快城鄉(xiang) 之間土地、資金、人員等要素的流動，實現合理化配置。第四，加快培育有利於(yu) 創新的環境。第五，進一步加快產(chan) 業(ye) 的轉型升級。我國大部分製造業(ye) 攤子已經鋪開了，但從(cong) 整體(ti) 來講，精細化程度還比較低。在這方麵中國的潛力很大。
　　楊偉(wei) 民（中財辦副主任）：高成本是供給側(ce) 最致命的硬傷(shang)
　　中國的供給體(ti) 係和結構至少存在六個(ge) 方麵的問題，如供給體(ti) 係總體(ti) 呈外向型、主要麵向低收入群體(ti) 、企業(ye) 生產(chan) 經營成本提高過快等，其中高成本是供給側(ce) 最致命的硬傷(shang) 。……推動經濟結構改革要打好四個(ge) “殲滅戰”，即化解過剩產(chan) 能、降低實體(ti) 經濟企業(ye) 成本、化解房地產(chan) 庫存促進房地產(chan) 持續發展、防範和化解金融風險等。
　　 思客：“供給側(ce) 改革”應該怎麽(me) 改？
　　朱海就（浙江工商大學經濟學院教授）：一是讓合法的主體(ti) 都有權利供給，不要管製、限製人們(men) 的供給能力和願望。二是把不合格的供給主體(ti) 改造成合格的供給主體(ti) 。
　　高培勇（中國社會(hui) 科學院財經戰略研究院院長）：進行供給側(ce) 改革，必須加快推進新一輪財稅、金融等配套改革。經濟繼續低迷，決(jue) 定了未來一個(ge) 周期將以擴張性的經濟政策為(wei) 主，擴張性的經濟政策要麽(me) 減收，要麽(me) 增支。因此不管是從(cong) 發展的角度講，還是從(cong) 改革的角度講，本輪調整都存在著大量的減稅空間。
　　劉世錦（經濟學家）：供給側(ce) 結構性改革要“上下聯動”，既要有頂層設計，也要有基層視野。首先，頂層設計主要是管宏觀方向，劃出底線。此外，供給側(ce) 結構性改革中，到底哪些措施比較有效，還是要讓地方和基層企業(ye) 有更大的空間來試驗，通過試驗才能找出切實管用的措施。這也是我國過去30多年改革最重要的一條經驗。這條經驗現在依然適用。大咖為(wei) 您解讀“供給側(ce) 改革”