來源：第一紡織網 | 發布日期：2015-05-26

　　不轉型，就退出，傳(chuan) 統製造業(ye) 對麵的那隻狼，真的來了。
　　
　　5月21日，國務院關(guan) 稅稅則委員會(hui) 發布，經國務院批準，對部分日用消費品開展降低進口關(guan) 稅試點，以暫定稅率方式降低護膚品、西裝、短統靴、紙尿褲等產(chan) 品的進口關(guan) 稅，平均降幅超過50%，調整自6月1日起實行。這是4月28日國務院常務會(hui) 議決(jue) 定的執行，會(hui) 議決(jue) 定對國內(nei) 消費者需求大的部分日用消費品要開展降低進口關(guan) 稅試點。
　　
　　調整的商品集中於(yu) 傳(chuan) 統製造業(ye) ，如西裝、毛皮服裝等的進口關(guan) 稅將由14-23%降低到7-10%，短統靴、運動鞋等的進口關(guan) 稅由22-24%降低到12%，紙尿褲的進口關(guan) 稅由7.5%降低到2%，護膚品的進口關(guan) 稅由5%降低到2%。
　　
　　政府決(jue) 心改變經濟結構，進一步獲市場經濟地位，表現在最新的關(guan) 稅調整上，這是靠低價(jia) 為(wei) 生的傳(chuan) 統製造品的直接打壓。雖然此次改變進口關(guan) 稅的商品與(yu) 海關(guan) 商品編碼相比，總體(ti) 上不算多，卻是中國低端製造業(ye) 日子越來越難過的直接信號。
　　
　　國內(nei) 低端製造品產(chan) 能過剩，正在向東(dong) 南業(ye) 、南亞(ya) 等經濟區域逐漸轉移，任何風吹草動都會(hui) 影響到產(chan) 業(ye) 鏈能否生存。如2010年海關(guan) 數據顯示，當年4月出口平均價(jia) 格為(wei) 每雙2.3美元，同比下降5.5%，出口平均價(jia) 格為(wei) 2009年以來最小值。其中出口量占比最大的低檔塑料鞋前4月出口均價(jia) 甚至降為(wei) 每雙1.7美元，合人民幣不到12元。價(jia) 格下跌就靠退稅，現在進口關(guan) 稅下降，出口退稅調整，這些企業(ye) 必須重新尋找生路。
　　
　　這是痛苦的過程，也是重生的過程。跟不上趟的傳(chuan) 統企業(ye) 、老一代企業(ye) 家將大批退出市場，由新一代企業(ye) 家提升技術創出品牌，去中介化降低成本，提升利潤。
　　
　　降低關(guan) 稅是繼續開放的過程，既然中國的成本比較優(you) 勢下降是大勢所趨，不如試探性開放市場，讓企業(ye) 逐步適應更凜冽的氣候。
　　
　　放棄已不具備比較優(you) 勢的產(chan) 業(ye) ，保護新生的行業(ye) ，也是博弈方法。中國有可能希望提升製造附加值，保護新生的高鐵等行業(ye) 。之所以目前繼續下調關(guan) 稅，原因之一是，今年是中國加入WTO後重要的時間節點，《中國入世議定書(shu) 》第15條第l款第2項規定：“如果受調查的生產(chan) 者不能明確證明生產(chan) 該同類產(chan) 品的產(chan) 業(ye) 在製造、生產(chan) 和銷售該產(chan) 品方麵具備市場經濟條件，則該WTO進口成員可使用不依據與(yu) 中國國內(nei) 價(jia) 格或成本進行嚴(yan) 格比較的方法”，也可以采用以替代國價(jia) 格確定產(chan) 品正常價(jia) 值的方法。
　　
　　到2016年，中國並不會(hui) 自動成為(wei) 市場經濟國家，這一條款並非中國特製，當時中國政府接受這個(ge) 條款，以換取美方對中國在大國企化肥專(zhuan) 營、音像文化製品方麵的讓步，條款期限十五年。目前，中國對不同國家出口商品征收的關(guan) 稅稅率大概分為(wei) 三類：跟中國簽署雙邊自貿協定的國家，比如瑞士、新西蘭(lan) 等，這類國家向中國出口的九成商品都會(hui) 逐步實現零關(guan) 稅；WTO成員均可享受最惠國待遇；和中國既未簽署雙邊自貿協定又非WTO成員的國家，征收普通稅率。以電飯鍋為(wei) 例，最惠國關(guan) 稅稅率為(wei) 15%，非WTO成員繳納的普通關(guan) 稅稅率則高達130%。
　　
　　中國現在圍魏救趙，主動放棄某些保護，來獲得另一些保護。話說回來，關(guan) 稅保護傘(san) 保護不了注定下行的行業(ye) 與(yu) 企業(ye) 。即使實行高關(guan) 稅，消費者還是可以通過海淘等辦法到周邊國家采購商品，像螞蟻搬家一樣把化妝品、電飯煲、藥品等一袋袋背回家。
　　
　　製造業(ye) 還麵臨(lin) 著人民幣實際匯率居高不下的壓力，人民幣國際化，麵臨(lin) 國際壓力與(yu) 產(chan) 業(ye) 轉型壓力，不可能暴跌換取傳(chuan) 統製造業(ye) 的生存。這些企業(ye) 呼籲人民幣大幅貶值，不可能起到多大的作用。
　　
　　製造業(ye) 麵臨(lin) 的困境前所未有，局部的戰術變革已經無法起到作用，必須有製造、技術、品牌的全麵變革。這既是對於(yu) 企業(ye) 的考驗，也是對政府的挑戰，畢竟，中國的勞動力素質、製度變革還沒有能夠跟得上產(chan) 業(ye) 變革的挑戰。放棄低端製造業(ye) 是正確的，放棄製造業(ye) 極端錯誤。