來源：商務部網站 | 發布日期：2015-05-12

　　2015年，世界經濟將延續溫和複蘇態勢，不穩定不確定因素較多，國際競爭(zheng) 更加激烈。中國經濟開局平穩，結構調整穩步推進，新生動力加快孕育，但仍麵臨(lin) 下行壓力。
　　
　　從(cong) 國際看，世界經濟持續低速增長，風險因素有所增多，形勢更加錯綜複雜。世界經濟仍處於(yu) 國際金融危機後的深度調整期，增長動力有限，各國差異明顯。美國醞釀啟動加息進程、國際市場大宗商品價(jia) 格下跌、地緣政治動蕩加劇，給世界經濟增加了新的風險。國際貨幣基金組織（IMF）預計，2015年世界經濟增長3.5%，增速比2014年提高0.1個(ge) 百分點。
　　
　　主要經濟體(ti) 走勢分化。美國經濟修複資產(chan) 負債(zhai) 表取得進展，內(nei) 生動力逐步恢複，勞動力市場、金融市場持續向好，經濟進入穩步增長軌道。歐元區仍深受失業(ye) 高企和財政整固的困擾，經濟增長難有明顯反彈，但隨著一體(ti) 化進程深入推進，爆發係統性風險的可能性下降，量化寬鬆貨幣政策也將起到促進經濟增長的作用。日本寬鬆貨幣政策刺激效力遞減，結構改革前景不明，經濟持續低增長。新興(xing) 經濟體(ti) 經濟增長總體(ti) 仍快於(yu) 發達國家，特別是印度推行改革取得成效，經濟增長超過7%。但不少新興(xing) 經濟體(ti) 結構性矛盾依然突出，在美元升值背景下又麵臨(lin) 新的資本外流壓力，經濟增長減速的勢頭短期內(nei) 難以扭轉。
　　
　　美元升值擾動全球金融市場。隨著美國經濟企穩回升，美國貨幣政策逐步向常態回歸，2014年11月徹底退出量化寬鬆貨幣政策，下一步將啟動加息進程。與(yu) 此同時，歐央行於(yu) 2015年3月開始正式實施大規模量化寬鬆政策，日本央行的量化寬鬆政策也在加碼。主要發達經濟體(ti) 貨幣政策分化，促使美元持續升值，美元資產(chan) 的相對收益率大幅提高，導致全球金融市場風險溢價(jia) 上升，吸引國際資本回流美國，衝(chong) 擊國際金融市場穩定。特別是前幾年短期資金流入較多的新興(xing) 經濟體(ti) 將遭遇資金集中外流，宏觀經濟和財政金融穩定麵臨(lin) 考驗。
　　
　　大宗商品價(jia) 格下跌增加全球性通縮風險。2014年下半年以來，石油等能源資源產(chan) 品國際市場價(jia) 格大幅下跌，國際貨幣基金組織初級商品價(jia) 格指數半年下跌34.5%，其中能源價(jia) 格指數下跌39.5%。大宗商品價(jia) 格下跌是需求低迷、前期投資建設的產(chan) 能釋放、美元升值等因素共同作用的結果，短期內(nei) 這些因素不會(hui) 發生根本改變。2015年一季度，國際貨幣基金組織初級商品價(jia) 格指數進一步下跌10.2%。在經濟增長乏力的背景下，大宗商品價(jia) 格大幅下跌增加全球性通縮風險，歐元區消費價(jia) 格指數連續4個(ge) 月同比下降，美國、日本通脹率也明顯下滑。能源資源出口國更是深受其害，一些國家經濟陷入停滯甚至衰退，企業(ye) 、居民和財政收入大幅縮水，金融風險顯著上升。
　　
　　地緣政治局勢緊張增加經濟複蘇難度。2015年2月，德國、俄羅斯、法國、烏(wu) 克蘭(lan) 達成明斯克協議，烏(wu) 克蘭(lan) 衝(chong) 突有所緩和，但衝(chong) 突雙方仍未徹底停火，緊張局勢存在重新升級的可能。美國和歐盟的製裁重創俄羅斯經濟，俄經濟陷入衰退，市場急劇萎縮，對外經貿合作受阻，歐盟部分成員國經濟也受到衝(chong) 擊。中東(dong) 地緣政治矛盾錯綜複雜，近期伊朗核問題談判達成框架性解決(jue) 方案，伊核問題初現解決(jue) 曙光，但極端勢力的威脅擴大，也門局勢又急轉直下，可能威脅鄰近的國際貿易航線安全。
　　
　　從(cong) 國內(nei) 看，中國經濟長期向好的基本麵沒有改變，但當前下行壓力持續加大，困難和挑戰有所增多。中國經濟發展進入新常態，具有巨大潛力、韌性和回旋餘(yu) 地。2015年以來，國民經濟運行總體(ti) 平穩，結構調整穩步推進，新生動力加快孕育。一季度，國內(nei) 生產(chan) 總值（GDP）增長7%，處於(yu) 預期合理區間。中國政府堅持以全麵深化改革推動結構調整，把簡政放權、放管結合持續向縱深推進，將破除製約市場活力和創新發展的各種束縛；打造大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新和增加公共產(chan) 品、公共服務的雙引擎，推進互聯網＋行動計劃，實施中國製造2025，推動中國裝備走出去和國際產(chan) 能合作，加強信息基礎設施建設，發展現代服務業(ye) ，將釋放出巨大的內(nei) 需潛力。特別是積極推進新一輪擴大開放，擴大上海自由貿易試驗區實施麵積範圍，設立廣東(dong) 、天津和福建自由貿易試驗區，出台《推動共建絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路的願景與(yu) 行動》，將為(wei) 中國經濟特別是對外經濟貿易創造新的增長空間（見專(zhuan) 欄三）。但是，工業(ye) 產(chan) 能過剩矛盾突出，企業(ye) 融資難融資貴問題加劇，房地產(chan) 市場調整加深，加大經濟麵臨(lin) 的下行壓力；財政收入增速大幅下滑，銀行壞賬率持續攀升，增加了財政金融風險。
　　
　　綜合考慮國際國內(nei) 環境，2015年中國外貿特別是出口具備增長的基礎條件，但形勢的嚴(yan) 峻性、複雜性沒有根本改變，挑戰和壓力還在增大。突出體(ti) 現在以下幾個(ge) 方麵：
　　
　　一是外部需求仍不穩固。在世界經濟低速增長的背景下，各國消費、投資需求普遍不振，國際貿易增長動力不足。部分跨國公司出於(yu) 貼近消費市場、避免供應鏈過長易受衝(chong) 擊等考慮，從(cong) 離岸生產(chan) 轉向近岸、在岸生產(chan) ，產(chan) 業(ye) 鏈全球布局有所收縮，在一定程度上影響全球貿易深入發展。在周期性因素和結構性因素的共同影響下，全球化進入調整階段。2012年以來，全球貿易量增速連續3年低於(yu) 世界經濟增速。世界貿易組織（WTO）預計，2015年全球貿易量將增長4%，增速比2014年提高0.9個(ge) 百分點，但仍明顯低於(yu) 1990年以來5.1%的平均增速，且這一預測仍麵臨(lin) 下調的可能。2015年前2個(ge) 月，世貿組織監測的70個(ge) 主要經濟體(ti) 出口額同比下降9.1%，為(wei) 2009年以來首次出現下降。
　　
　　二是中國出口產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力麵臨(lin) 雙重挑戰。在高端產(chan) 業(ye) 領域，發達經濟體(ti) 利用科技、人才優(you) 勢搶占新興(xing) 技術前沿，促進“再工業(ye) 化”，開拓國際市場，已取得明顯成效。過去5年間，美國出口額年均增長9%，歐盟出口額年均增長8.2%，均超過全球出口總體(ti) 增速。在中低端產(chan) 業(ye) 領域，周邊新興(xing) 經濟體(ti) 憑借勞動力、土地等生產(chan) 要素成本低廉的優(you) 勢，出台優(you) 惠引資政策，主動承接加工製造業(ye) 轉移，促進出口快速增長。過去5年間，印度出口額年均增長14.2%，東(dong) 盟出口額年均增長9.8%。中國高端出口產(chan) 業(ye) 遭遇來自發達國家的更大競爭(zheng) 壓力，中低端出口產(chan) 業(ye) 麵臨(lin) 周邊新興(xing) 經濟體(ti) 追趕，一些在華投資企業(ye) 產(chan) 能向發達國家回流和向周邊新興(xing) 經濟體(ti) 分流，競爭(zheng) 優(you) 勢有所弱化。
　　
　　三是國際競爭(zheng) 手段花樣翻新。在經濟不景氣的情況下，一些國家把匯率作為(wei) 提振出口、刺激經濟的重要工具，力推本幣貶值，導致人民幣被動大幅升值，嚴(yan) 重影響了中國出口產(chan) 品在國際市場的競爭(zheng) 力。2014年人民幣實際有效匯率升值6.4%，2015年一季度又升值4.2%。全球範圍內(nei) 區域經濟一體(ti) 化風起雲(yun) 湧，對全球化將起到積極的推動作用，但一些自貿協定對協定外國家的產(chan) 品歧視和排斥較多，形成規則壁壘，產(chan) 生的貿易轉移效應較大，可能影響協定外國家在自貿協定成員國的市場份額。貿易保護主義(yi) 依然高燒不退，貿易限製措施有增無減。據世貿組織統計，截至2014年10月中旬，20國集團正在實施的貿易限製措施達962件，比一年前增長了12.4%，受影響的進口金額達7570億(yi) 美元。據英國智庫經濟政策研究中心（CEPR）監測，全球保護主義(yi) 措施中超過1/4對中國出口產(chan) 生影響。
　　
　　未來一段時期，中國外貿發展麵臨(lin) 外部需求不振、傳(chuan) 統競爭(zheng) 力有所弱化、外部限製措施增多等諸多挑戰，加上國際市場份額已處較高水平、進一步提高份額難度增大，中國外貿可能保持中低速增長，且更易受市場需求變化、匯率漲跌等短期因素影響，波動更趨頻繁、幅度更大。但也應看到，中國外貿發展仍具備一係列有利因素和條件。一是出口的產(chan) 業(ye) 基礎堅實。中國是全球第一製造業(ye) 大國，出口產(chan) 業(ye) 鏈和基礎設施較為(wei) 完善。近年來裝備製造業(ye) 、高科技產(chan) 業(ye) 發展迅速，國際競爭(zheng) 力明顯提升，資本品、中間品出口有望迎來繁榮期。二是對外投資合作對貿易的帶動作用增強。中國對外投資合作進入快速發展期，國際產(chan) 能合作啟動實施，將有力地帶動大型成套設備及零部件、工程物資等出口。三是企業(ye) 轉型升級步伐加快。麵對內(nei) 外環境的深刻變化，進出口企業(ye) 轉型升級意識增強，主動培育技術、品牌、質量、服務為(wei) 核心的競爭(zheng) 新優(you) 勢。特別是跨境電子商務、外貿綜合服務企業(ye) 、市場采購貿易等新型貿易方式降低了中小企業(ye) 出口門檻，有利於(yu) 發揮我國製造業(ye) 大國優(you) 勢，有望成為(wei) 出口的重要增長點。四是國家支持外貿發展的政策力度不斷加大。中國政府堅持發展對外貿易，不斷提高貿易便利化水平（見專(zhuan) 欄四），積極培育外貿競爭(zheng) 新優(you) 勢，改善財政和金融服務，通過商建自由貿易區等方式幫助企業(ye) 開拓國際市場，將有力地促進外貿發展。綜合來看，在外部環境不發生大的變化情況下，2015年全年中國進出口有望實現相對穩定增長。